Государственная регистрация прав без одновременного кадастрового учета¶
Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета — это процедура оформления прав на объект недвижимости, при которой регистрация права проводится отдельно от постановки объекта на кадастровый учёт. Такой порядок применяется, когда объект уже состоит на кадастровом учёте и обладает индивидуализированными характеристиками, либо когда регистрация права не связана с созданием или изменением объекта недвижимости. Разделение процедур закреплено Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
¶Правовая основа
До 2017 года регистрация прав и кадастровый учёт осуществлялись разными ведомствами: права регистрировала Федеральная служба государственной регистрации, кадастр и картография (Росреестр), а кадастровый учёт вёл Федеральный кадастровый орган (до 2013 года — Федеральная служба земельного кадастра, затем Росреестр). С 1 января 2017 года обе процедуры объединены в единую систему ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), функции которого исполняет Росреестр через свои территориальные органы.
Закон № 218-ФЗ предусматривает три сценария взаимодействия процедур:
- Одновременная регистрация права и кадастровый учёт — применяется при образовании нового объекта (например, при разрешении на строительство, разделе или объединении объектов).
- Только кадастровый учёт — применяется при изменении характеристик объекта без смены правообладателя (например, уточнение площади, изменение назначения).
- Только регистрация прав — применяется, когда объект уже поставлен на кадастровый учёт и его характеристики не меняются.
¶Когда проводится только регистрация прав
Регистрация прав без одновременного кадастрового учёта проводится в случаях, перечисленных в статье 15 Закона № 218-ФЗ, в частности:
- при регистрации права собственности на объект, ранее учтённый в ЕГРН (например, при покупке, дарении, наследовании);
- при регистрации ограничений и обременений прав;
- при регистрации ипотеки;
- при регистрации сервитутов;
- при регистрации права на объект, сведения о котором внесены в ЕГРН на основании закона (декларативная регистрация);
- при регистрации прав на ранее учтённые объекты, сведения о которых были внесены до вступления в силу Закона № 218-ФЗ.
Ключевой признак таких ситуаций — объект недвижимости уже имеет уникальный кадастровый номер, а его основные характеристики (площадь, местоположение, назначение) остаются неизменными.
¶Порядок подачи документов
Для проведения только регистрации прав заявитель представляет в Росреестр или МФЦ:
- заявление о государственной регистрации права;
- документ, подтверждающий основание возникновения права (договор, свидетельство о праве на наследство, судебный акт, акт органа власти);
- кадастровый паспорт или выписку из ЕГРН (в ряде случаев запрашивается Росреестром самостоятельно);
- документ, удостоверяющий личность;
- квитанцию об уплате государственной пошлины (для физических лиц — 2000 рублей, для юридических — 22000 рублей).
При подаче через МФЦ сроки рассмотрения увеличиваются на два рабочих дня по сравнению с прямым обращением в Росреестр.
¶Сроки и стоимость
Сроки проведения регистрации прав без одновременного кадастрового учёта установлены статьёй 14 Закона № 218-ФЗ:
| Вид регистрации | Срок (рабочие дни) |
|---|---|
| Регистрация права собственности | 7 |
| Регистрация ипотеки | 5 |
| Регистрация ограничений и обременений | 5 |
| Регистрация по судебному акту | 5 |
| Регистрация на основании нотариального акта | 3 (при электронной подаче — 1) |
При подаче через МФЦ к указанным срокам добавляется 2 рабочих дня.
¶Отличие от одновременной процедуры
При одновременной регистрации права и кадастрового учёта заявитель решает две задачи за один процесс: вносит объект в ЕГРН (или изменяет его характеристики) и оформляет право. Такой порядок обязателен, например, при первичной постановке на учёт вновь возведённого здания, при разделе земельного участка, при регистрации права на объект незавершённого строительства.
Если же объект уже учтён, а право переходит к новому лицу, одновременный учёт не требуется — подаётся только заявление о регистрации права. Попытка совместить обе процедуры при отсутствии оснований для кадастрового учёта приведёт к приостановлению регистрационных действий.
¶Практическое значение
Разделение процедур упрощает оформление сделок с уже учтённой недвижимостью: покупателю квартиры, земельного участка или коммерческого помещения не нужно заново ставить объект на кадастровый учёт. Вместе с тем отдельная регистрация прав без учёта означает, что сведения ЕГРН об объекте остаются неизменными, и все споры о характеристиках объекта (например, о границах участка) решаются в ином порядке — через межевание и повторный кадастровый учёт.
Приостановление или отказ в регистрации возможны, если объект не состоит на кадастровом учёте, если сведения ЕГРН содержат существенные противоречия с представленными документами, либо если право не подтверждено надлежащими доказательствами.
¶Источники
- Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
- Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 130–132)
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
- Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)