Государственный строй Российской Федерации¶

Государственный строй Российской Федерации — это система организации государственной власти в России, определённая Конституцией Российской Федерации 1993 года. Согласно статье 1 Конституции, Россия является демократическим правовым государством с республиканской формой правления, федеративным устройством и светским характером. Формально страна характеризуется как полупрезидентская республика: значительная часть полномочий сосредоточена в институте президентства, при сохранении разделения ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную.

¶Конституционные основы

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, является основным законом страны и имеет высшую юридическую силу. Она закрепляет:

• народовластие как источник власти;
• государственный суверенитет;
• верховенство Конституции над всеми иными нормативными актами;
• разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;
• местное самоуправление как самостоятельную форму организации власти.

Ключевые поправки в Конституцию были внесены в 2020 году по инициативе президента Владимира Путина. Среди них — возможность обнуления президентских сроков, закрепление социальных гарантий, приоритет русского яква как государствообразующего народа, запрет на передачу суверенных полномочий международным организациям, а также положение о сохранении президентской власти в кризисные периоды.

¶Президент

Президент Российской Федерации согласно Конституции занимает особое положение в системе власти. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики, представляет страну внутри страны и на международной арене, является Верховным Главнокомандующим, назначает Председателя Правительства (с согласия Государственной Думы), формирует Администрацию Президента, назначает и освобождает полномочных представителей, издаёт указы и распоряжения, обладает правом законодательной инициативы и в определённых случаях роспуска Государственной Думы.

Срок полномочий президента с 2012 года составляет шесть лет. Президентом Российской Федерации с 7 мая 2012 года является Владимир Путин, переизбранный на новый срок в марте 2024 года. Критики указывают на чрезмерную концентрацию полномочий в руках главы государства, что позволяет характеризовать российскую систему как суперпрезидентскую республику.

¶Федеральное Собрание

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — состоит из двух палат:

Государственная Дума избирается по смешанной избирательной системе: половина депутатов избирается по партийным спискам, половина — по одномандатным округам. Совет Федерации формируется из представителей органов государственной власти субъектов федерации. Федеральное Собрание обладает законодательной функцией, утверждает состав Правительства, назначает выборы президента и решает вопрос об импичменте.

¶Правительство и исполнительная власть

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть. Его возглавляет председатель, назначаемый президентом с согласия Государственной Думы. Правительство разрабатывает бюджет, обеспечивает реализацию финансовой, денежной и кредитной политики, управляет федеральной собственностью, принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан. Фактически Правительство подотчётно президенту, что отличает российскую модель от парламентских республик.

¶Судебная власть

Судебная система включает Конституционный Суд, Верховный Суд, суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Конституционный Суд проверяет конституционность нормативных актов и решает споры о компетенции. Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам. Судьи назначаются Советом Федерации по представлению президента.

¶Федеративное устройство

Российская Федерация состоит из 89 субъектов: 21 республики, 9 краёв, 46 областей, 3 городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), 1 автономной области и 4 автономных округов. Субъекты обладают собственными конституциями (уставами), законодательными и исполнительными органами. Полномочия президента в регионах осуществляют назначенные им полпреды, а в ряде субъектов введены институты «глав регионов» и «представителей президента в федеральных округах».

¶Политическая практика

На практике российская политическая система характеризуется доминированием партии «Единая Россия», сильной президентской вертикалью и ограниченной конкуренцией на выборах. Международные организации и независимые эксперты относят Россию к странам с гибридным авторитарным режимом, отмечая концентрацию власти, ограничения для оппозиции и контроль над средствами массовой информации. Власти страны, в свою очередь, подчёркивают демократический характер российской государственности и её соответствие национальным традициям и потребностям.

Источники:

• Конституция Российской Федерации (1993, с изменениями 2020)
• Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»
• Энциклопедический словарь «Россия XX век»
• Материалы Конституционного Суда Российской Федерации