Госуслуги прокуратуры¶
Госуслуги прокуратуры — это комплекс государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям органами прокуратуры Российской Федерации, в основном связанных с рассмотрением обращений, проверкой законности и надзором за соблюдением прав граждан. Услуги оказываются в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и регламентируются внутренними актами Генеральной прокуратуры РФ. Подавляющее большинство услуг предоставляется бесплатно.
¶Правовая основа
Деятельность прокуратуры по предоставлению услуг регулируется:
- Конституцией Российской Федерации (статья 129);
- Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Приказами Генерального прокурора РФ, утверждающими регламенты работы с обращениями.
Основной формой взаимодействия с прокуратурой является обращение гражданина или организации — заявление, жалоба, предложение или ходатайство.
¶Основные виды услуг
¶Приём граждан и рассмотрение обращений
Прокуратура рассматривает обращения граждан по вопросам соблюдения законодательства. Приём граждан проводится лично прокурорами и их заместителями в установленные дни и часы. По результатам проверки заявитель получает мотивированный ответ.
¶Надзор за соблюдением трудовых прав
Прокуратура проводит проверки соблюдения законодательства о труде, в том числе по вопросам:
- выплаты заработной платы;
- оформления трудовых договоров;
- соблюдения норм рабочего времени и отдыха;
- соблюдения прав несовершеннолетних работников.
По результатам проверки прокурор вправе принять меры прокурорского реагирования: представление об устранении нарушений закона, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, обращение в суд.
¶Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
Граждане могут обратиться в прокуратуру с жалобами на действия или бездействие полиции, следователей, дознавателей. Прокуратура проверяет законность возбуждения и отказа в возбуждении уголовных дел, соблюдение сроков расследования, законность задержаний.
¶Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных и заключённых под стражу
Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав лиц, находящихся в следственных изоляторах, исправительных учреждениях, изоляторах временного содержания. Граждане могут направить жалобу на условия содержания, действия администрации.
¶Участие в рассмотрении судами гражданских и уголовных дел
Прокуроры участвуют в судебных заседаниях, вносят представления об устранении нарушений закона, опротестовывают незаконные судебные решения.
¶Как получить услугу
¶Личный приём
Гражданин может лично обратиться в прокуратуру района (города), прокуратуру субъекта РФ или Генеральную прокуратуру РФ. Приём граждан проводится в установленные дни и часы, как правило, без предварительной записи, хотя в ряде прокуратур действует предварительная запись.
¶Письменное обращение
Обращение направляется по почте или через ящик для обращений граждан, установленный в здании прокуратуры. В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, адрес для ответа, суть вопроса.
¶Онлайн-обращения
Генеральная прокуратура РФ и прокуратуры субъектов принимают электронные обращения через официальные сайты. Портал Госуслуги (gosuslugi.ru) предоставляет возможность направить обращение в прокуратуру в электронной форме, а также отследить статус рассмотрения. Для этого требуется учётная запись на портале.
¶Сроки рассмотрения
Согласно Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан», письменное обращение рассматривается в срок до 30 дней со дня регистрации, а обращение, не требующее дополнительного изучения, — в срок до 15 дней. Ответ направляется по указанному в обращении адресу.
¶Меры прокурорского реагирования
По результатам рассмотрения обращений и проведённых проверок прокурор принимает следующие меры:
| Мера | Суть |
|---|---|
| Представление | Требование об устранении нарушений закона, адресованное руководителю организации |
| Постановление | О возбуждении дела об административном правонарушении |
| Протест | На незаконное решение органа или должностного лица |
| Предостережение | О недопустимости нарушения закона |
| Обращение в суд | С заявлением о защите прав граждан |
¶Статистика обращений
Ежегодно органы прокуратуры РФ рассматривают миллионы обращений граждан. По данным Генеральной прокуратуры, значительную часть обращений составляют жалобы на действия полиции, нарушения трудовых прав и жилищные вопросы. Доля удовлетворённых обращений варьируется в зависимости от региона.
¶Особенности
Услуги прокуратуры не являются услугами в полном смысле, так как прокуратура не предоставляет гражданам материальных благ, а осуществляет надзор и защищает права. Тем не менее обращение в прокуратуру — один из доступных механизмов защиты нарушенных прав, не требующий финансовых затрат.