Губернатор Белгородской области¶

Губернатор Белгородской области — высшее должностное лицо Белгородской области, руководитель системы исполнительной власти региона. Согласно Уставу Белгородской области, губернатор определяет основные направления внутренней политики, формирует правительство области и несёт ответственность за социально-экономическое развитие субъекта. Должность учреждена в 1991 году, порядок избрания и полномочия регулируются федеральным законодательством и Уставом региона.

¶История должности

Институт главы исполнительной власти в Белгородской области ведёт историю с момента образования региона в 1954 году, однако в современном виде должность губернатора появилась после распада СССР. С 1991 по 1993 год главой администрации области был Виктор Берестовой, назначенный указом Президента РСФСР. В 1993 году его сменил Евгений Савченко, который занимал пост главы региона на протяжении 27 лет — до 2021 года. Савченко стал одним из самых долгоработающих губернаторов в современной истории России: он побеждал на выборах в 1995, 1999, 2003, 2007, 2012 и 2017 годах.

В сентябре 2021 года Евгений Савченко досрочно сложил полномочия, и исполняющим обязанности губернатора был назначен Вячеслав Гладков, ранее занимавший должность заместителя председателя правительства области. В сентябре того же года Гладков одержал победу на прямых выборах, набрав более 78% голосов избирателей. В сентябре 2025 года он был переизбран на второй срок.

¶Порядок избрания и требования

Губернатор Белгородской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории региона, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий составляет пять лет. Одно и то же лицо не может занимать должность губернатора более двух сроков подряд.

К кандидатам предъявляются требования, установленные федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ»: возраст не моложе 30 лет, отсутствие гражданства иностранного государства, отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления. Кандидаты выдвигаются политическими партиями или путём самовыдвижения. Для самовыдвиженцев предусмотрен сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований — так называемый муниципальный фильтр, который в Белгородской области составляет около 5% от общего числа депутатов.

¶Полномочия и обязанности

Губернатор Белгородской области осуществляет широкий круг полномочий в сфере исполнительной власти. Он представляет регион в отношениях с федеральными органами власти, другими субъектами РФ и зарубежными партнёрами, подписывает договоры и соглашения от имени области. Губернатор формирует высший исполнительный орган — правительство Белгородской области, определяет его структуру и назначает членов правительства. Он также вносит в областную Думу законопроекты, подписывает и обнародует принятые законы либо отклоняет их.

В компетенцию губернатора входят вопросы бюджета: он представляет на утверждение проект областного бюджета, отчитывается о его исполнении. Глава региона вправе досрочно распустить областную Думу в случаях, предусмотренных законодательством, а также принимать решение об отставке правительства области. В период действия режима чрезвычайной ситуации или военного положения губернатор наделяется дополнительными полномочиями по обеспечению безопасности и жизнедеятельности населения.

¶Структура управления

Администрация губернатора Белгородской области является государственным органом, обеспечивающим деятельность главы региона. В структуру входят департаменты, управления и комитеты по различным направлениям: внутренняя политика, экономическое развитие, социальная защита, здравоохранение, строительство, агропромышленный комплекс. Правительство области возглавляет председатель, который назначается на должность с согласия областной Думы по представлению губернатора.

При губернаторе действуют совещательные и консультативные органы — общественная палата, совет по инвестициям, антитеррористическая комиссия, оперативный штаб по обеспечению безопасности. В 2022 году в связи с обострением оперативной обстановки на границе с Украиной при губернаторе был создан оперативный штаб для координации действий по защите населения и инфраструктуры.

¶Деятельность Вячеслава Гладкова

С момента вступления в должность в 2021 году Вячеслав Гладков сосредоточил усилия на нескольких приоритетных направлениях. Одним из главных вызовов стала обеспечение безопасности приграничных территорий: Шебекинского и Грайворонского городских округов, Белгородского района, которые регулярно подвергаются обстрелам со стороны вооружённых сил Украины. Под руководством губернатора была организована эвакуация населения из опасных зон, выплата компенсаций за утраченное имущество, строительство укрытий в социальных учреждениях.

В экономической сфере администрация Гладкова реализует программу поддержки промышленных предприятий и агропромышленного комплекса. Белгородская область сохраняет лидирующие позиции в России по производству мяса птицы и свинины, производству комбикормов. Губернатор инициировал проекты по цифровизации госуправления, развитию системы среднего профессионального образования, модернизации первичного звена здравоохранения. Среди заметных социальных программ — обеспечение жильём детей-сирот, поддержка многодетных семей, программа «Модернизация школьного питания».

¶Резиденция и символика

Официальной резиденцией губернатора Белгородской области является здание правительства области, расположенное в Белгороде на Соборной площади. Губернатор имеет штандарт — официальный символ власти, представляющий собой полотнище с изображением герба Белгородской области. При вступлении в должность губернатор приносит присягу на верность народу и Конституции РФ, после чего ему вручается удостоверение установленного образца.

¶Критика и общественное восприятие

Деятельность губернаторов Белгородской области в разные периоды получала неоднозначную оценку. Евгений Савченко критиковался оппозицией за длительное нахождение у власти и ограничение политической конкуренции, хотя при нём регион стабильно входил в число лидеров по качеству жизни в ЦФО. Вячеслав Гладков сталкивается с критикой в связи с продолжающимися обстрелами приграничных территорий и ограничениями, вводимыми для безопасности населения. В то же время, по данным опросов общественного мнения, уровень доверия к действующему губернатору в регионе остаётся высоким, что связывают с его открытостью, активным присутствием в социальных сетях и оперативным реагированием на проблемы жителей.

¶Источники

• Устав Белгородской области от 31 декабря 2003 года
• Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» от 21 декабря 2021 года
• Официальный сайт губернатора и правительства Белгородской области
• Данные избирательной комиссии Белгородской области о результатах выборов губернатора