II чрезвычайный съезд КП РСФСР

II чрезвычайный съезд КП РСФСР — внеочередной партийный форум, состоявшийся 13—14 июня 1990 года в Москве. Съезд был созван в условиях острого политического кризиса, вызванного решениями I Съезда народных депутатов РСФСР, принявшего Декларацию о государственном суверенитете России, а также нарастанием противостояния между союзным центром во главе с М. С. Горбачёвым и российскими республиканскими властями. Основным итогом съезда стало избрание первого секретаря Краснодарского крайкома КПСС Ивана Полозкова на пост Председателя КП РСФСР, что означало победу консервативного крыла партии.

Предыстория

Создание КП РСФСР

Коммунистическая партия РСФСР (КП РСФСР) была образована в июне 1990 года на I (учредительном) съезде. До этого момента в составе КПСС не существовало отдельной республиканской партийной организации РСФСР — её функции выполнял Центральный комитет КПСС. Создание КП РСФСР было связано с ростом национальных движений в союзных республиках и стремлением российских коммунистов-реформаторов (так называемых «демократических платформ») к большей самостоятельности. Первым секретарём ЦК КП РСФСР был избран Иван Полозков, однако его кандидатура не была утверждена Политбюро ЦК КПСС, и в течение нескольких месяцев партия оставалась без формального руководителя.

Политическая ситуация к июню 1990 года

К лету 1990 года в СССР сложилась крайне напряжённая обстановка. 12 июня 1990 года I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, провозгласившую верховенство республиканских законов над союзными. Это решение было воспринято консервативным крылом КПСС как угроза целостности государства и партии. Одновременно в партии активизировались фракции: «Демократическая платформа в КПСС» (сторонники реформ, включая Б. Н. Ельцина, который вышел из партии в июле 1990 года) и «Марксистская платформа» (ортодоксальные коммунисты). Руководство КПСС во главе с М. С. Горбачёвым пыталось балансировать между этими силами, но теряло контроль над ситуацией.

Организация съезда

Созыв и повестка дня

II чрезвычайный съезд КП РСФСР был созван по инициативе консервативного большинства в ЦК КП РСФСР, недовольного затягиванием выборов первого секретаря. Повестка дня включала три основных вопроса:

1. Отчёт о деятельности ЦК КП РСФСР за период после I съезда.
2. Выборы Председателя КП РСФСР.
3. Обсуждение политической платформы партии в условиях суверенизации РСФСР.

Делегаты и фракции

На съезд прибыло 2 768 делегатов, представлявших все регионы РСФСР. Состав делегатов отражал раскол в партии: около 60% составляли сторонники консервативного крыла (так называемые «государственники»), 30% — умеренные реформаторы, 10% — радикальные демократы. Крупнейшими фракциями были:

• «Единство — для марксизма-ленинизма» (консерваторы, лидеры — И. Полозков, Г. Зюганов, Е. Лигачёв).
• «Демократическая платформа» (реформаторы, лидеры — В. Лысенко, А. Мурашёв).
• «Марксистская платформа» (ортодоксальные коммунисты, лидеры — А. Бузгалин, А. Колганов).

Ход съезда

Первый день (13 июня)

Съезд открылся докладом и. о. первого секретаря ЦК КП РСФСР Ивана Полозкова, который подверг резкой критике политику М. С. Горбачёва, обвинив его в «предательстве социалистических идеалов» и «развале государства». Полозков потребовал отмены Декларации о суверенитете РСФСР и восстановления «единой союзной власти». Его выступление было встречено аплодисментами консервативной части зала.

Основные дискуссии развернулись вокруг вопроса о выборах Председателя КП РСФСР. Консерваторы выдвинули кандидатуру Полозкова, реформаторы — первого секретаря Московского горкома КПСС Юрия Прокофьева. Ортодоксальные марксисты предложили кандидатуру экономиста Алексея Сергеева. После трёхчасовых дебатов голосование было отложено на следующий день.

Второй день (14 июня)

Утром 14 июня началось голосование. По итогам первого тура ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства (50% + 1 голос). Во втором туре, в котором участвовали Полозков и Прокофьев, Полозков получил 1 536 голосов (55,5%), Прокофьев — 1 232 (44,5%). Таким образом, Иван Полозков был избран Председателем КП РСФСР.

После выборов съезд принял резолюцию «О политической ситуации в РСФСР», в которой:

• Осуждалась Декларация о государственном суверенитете РСФСР как «антиконституционная и антисоциалистическая».
• Требовалось немедленно провести референдум о сохранении СССР.
• Предлагалось создать «Комитет национального спасения» для координации действий против «развала государства».

Итоги и последствия

Политические последствия

Избрание Полозкова означало победу консервативного крыла КПСС, выступавшего за сохранение советской системы и жёсткую вертикаль власти. Это привело к углублению раскола между КП РСФСР и союзным руководством. М. С. Горбачёв, хотя и признал результаты съезда, фактически потерял контроль над российской партийной организацией. Полозков начал чистку партийных кадров от сторонников реформ, что ускорило выход из партии демократически настроенных коммунистов.

Влияние на события августа 1991 года

II чрезвычайный съезд КП РСФСР стал одним из этапов консолидации сил, которые в августе 1991 года предприняли попытку государственного переворота (ГКЧП). Полозков и его сторонники активно поддерживали ГКЧП, но после его провала партия была запрещена указом Президента РСФСР Б. Н. Ельцина от 6 ноября 1991 года. Сам Полозков был арестован, но позже освобождён.

Историческая оценка

В историографии съезд оценивается как ключевой момент, закрепивший раскол в КПСС и ускоривший её распад. Ряд исследователей (например, А. В. Шубин) считают, что победа консерваторов на съезде сделала невозможным компромисс между реформаторами и ортодоксами, что привело к краху партии. Другие (например, В. В. Согрин) отмечают, что съезд продемонстрировал неспособность КПСС адаптироваться к новым политическим реалиям.

Источники

• Шубин А. В. «Парадоксы перестройки. Упущенный шанс советской истории». — М.: Вече, 2005.
• Согрин В. В. «Политическая история современной России. 1985—1999». — М.: Инфра-М, 2001.
• Зюганов Г. А. «Драма власти. Страницы политической истории России». — М.: ИТРК, 2005.
• Материалы II чрезвычайного съезда КП РСФСР // Известия ЦК КПСС. — 1990. — № 7.