Индекс позитивного мира¶

Индекс позитивного мира (англ. Positive Peace Index, PPI) — это составной показатель, разработанный международным аналитическим центром Institute for Economics and Peace (IEP), который измеряет способность общества поддерживать мир, предотвращать конфликты и восстанавливаться после них. В отличие от индекса глобального мира (GPI), фиксирующего текущее состояние насилия и конфликтов, PPI оценивает структурные условия, способствующие долгосрочному миру: институциональную устойчивость, социальную справедливость, экономическое развитие и низкий уровень коррупции. Индекс рассчитывается на основе восьми доменов (категорий), каждый из которых включает несколько индикаторов, и публикуется ежегодно в докладе «Global Peace Index» (GPI) как его дополнительная аналитическая часть.

¶История создания

Индекс позитивного мира был впервые представлен в 2009 году в рамках ежегодного доклада «Global Peace Index», выпускаемого Institute for Economics and Peace (IEP) — независимой некоммерческой организацией, основанной в 2007 году австралийским предпринимателем и филантропом Стивом Киллилеей. Концепция «позитивного мира» была заимствована из социологии и конфликтологии: в отличие от «негативного мира» (отсутствия прямой войны), позитивный мир подразумевает наличие социальных, экономических и политических условий, которые минимизируют вероятность возникновения конфликтов. IEP адаптировал эту идею для количественного измерения, разработав систему из восьми доменов, которые охватывают ключевые аспекты общественного устройства.

Первоначально PPI рассчитывался для 162 стран, но с течением времени охват расширился до 163 территорий. Методология индекса неоднократно пересматривалась: в 2015 году была проведена масштабная ревизия индикаторов, а в 2020 году — обновление источников данных с учётом доступности статистики. В 2023 году IEP ввёл дополнительный подындекс — «Индекс позитивного мира для регионов» (PPI-Regional), позволяющий сравнивать не только страны, но и отдельные регионы (например, штаты США или провинции Китая).

¶Методология расчёта

¶Восемь доменов

Индекс позитивного мира строится на восьми равноценных доменах, каждый из которых оценивается по шкале от 1 (наилучший показатель) до 5 (наихудший). Итоговый балл страны вычисляется как среднее арифметическое по всем доменам. Домены включают:

1. Хорошо функционирующее правительство (англ. Well-Functioning Government) — качество государственного управления, эффективность законодательной и исполнительной власти, верховенство закона, прозрачность принятия решений.
2. Здоровые бизнес-среда (англ. Sound Business Environment) — условия для предпринимательства, защита прав собственности, доступ к кредитам, низкий уровень бюрократии.
3. Равное распределение ресурсов (англ. Equitable Distribution of Resources) — уровень неравенства доходов, доступ к образованию, здравоохранению и социальной защите.
4. Принятие прав других (англ. Acceptance of the Rights of Others) — уровень дискриминации, гендерное равенство, права меньшинств, толерантность к иммигрантам.
5. Хорошие отношения с соседями (англ. Good Relations with Neighbours) — качество международных отношений, уровень региональной интеграции, отсутствие пограничных споров.
6. Свободный поток информации (англ. Free Flow of Information) — независимость СМИ, доступ к интернету, свобода выражения мнений, уровень цензуры.
7. Высокий уровень человеческого капитала (англ. High Levels of Human Capital) — уровень образования, продолжительность жизни, научные достижения, квалификация рабочей силы.
8. Низкий уровень коррупции (англ. Low Levels of Corruption) — восприятие коррупции, эффективность антикоррупционных мер, прозрачность государственных закупок.

¶Источники данных

Для расчёта PPI используются данные из более чем 30 авторитетных источников, включая:

• Всемирный банк (Worldwide Governance Indicators, Doing Business);
• Всемирный экономический форум (Global Competitiveness Report);
• Transparency International (Индекс восприятия коррупции);
• Международный валютный фонд;
• Организация Объединённых Наций (данные по образованию, здравоохранению);
• Институт статистики ЮНЕСКО;
• Freedom House (отчёты о свободе прессы);
• Pew Research Center.

¶Периодичность и охват

Индекс публикуется ежегодно, обычно в июне, вместе с отчётом «Global Peace Index». Последняя доступная версия (2024 год) охватывает 163 страны, на которые приходится 99,7% населения мира. Данные собираются за период, предшествующий году публикации (например, для PPI 2024 используются данные 2022–2023 годов).

¶Результаты и рейтинг

¶Топ-10 стран по индексу позитивного мира (2024)

Лидирующие позиции традиционно занимают скандинавские и западноевропейские страны, характеризующиеся высоким уровнем социального равенства, низкой коррупцией и эффективными институтами.

¶Россия в рейтинге

Россия в 2024 году заняла 107-е место из 163 с баллом 2,98. Это на 0,05 балла хуже, чем в 2023 году (2,93). Основными проблемными доменами для России являются «Свободный поток информации» (3,8 балла), «Принятие прав других» (3,5) и «Низкий уровень коррупции» (3,4). Относительно лучше показатели по доменам «Здоровые бизнес-среда» (2,6) и «Хорошо функционирующее правительство» (2,7). С 2015 года позиция России в индексе ухудшилась на 20 пунктов (с 87-го места).

¶Худшие показатели

Страны с наихудшими значениями PPI (2024):

• Йемен (4,52)
• Сирия (4,48)
• Афганистан (4,41)
• Южный Судан (4,35)
• Сомали (4,28)

Эти государства характеризуются затяжными вооружёнными конфликтами, разрушением государственных институтов, крайней бедностью и высоким уровнем коррупции.

¶Критика и ограничения

Индекс позитивного мира подвергается критике по нескольким направлениям. Во-первых, методология основана на субъективных данных (опросы экспертов, восприятие коррупции), что может приводить к систематическим ошибкам. Во-вторых, восемь доменов не учитывают специфику культурных и исторических контекстов: например, высокие показатели «свободы информации» в западных странах могут не отражать реальную ситуацию с дезинформацией. В-третьих, индекс не учитывает военные расходы и внешнюю политику стран, которые могут существенно влиять на глобальный мир, но не входят в расчёт PPI.

Некоторые исследователи отмечают, что PPI коррелирует с уровнем экономического развития (ВВП на душу населения), что ставит под сомнение его самостоятельную ценность как инструмента прогнозирования конфликтов. Тем не менее, IEP утверждает, что индекс позволяет выявлять страны, которые, несмотря на текущий мир, находятся в зоне риска из-за слабых институтов или социального неравенства.

¶Применение

Индекс позитивного мира используется правительствами и международными организациями для:

• оценки эффективности программ развития (например, в рамках Целей устойчивого развития ООН);
• определения приоритетов внешней помощи и инвестиций;
• прогнозирования политической стабильности и рисков конфликтов;
• мониторинга прогресса в реформах (например, в постконфликтных странах).

В частности, данные PPI применяются Всемирным банком при подготовке отчётов «Doing Business» и «Country Policy and Institutional Assessment», а также Европейским союзом при распределении средств на программы развития.

¶Интересные факты

• Индекс позитивного мира является единственным количественным показателем, который измеряет не отсутствие войны, а наличие условий для устойчивого мира.
• По данным IEP, страны с высоким PPI в среднем имеют в 2,5 раза более высокий ВВП на душу населения, чем страны с низким PPI.
• В 2023 году IEP впервые опубликовал «Индекс позитивного мира для городов», который оценивает 50 крупнейших мегаполисов мира. Токио, Лондон и Париж заняли первые места.
• Концепция «позитивного мира» была разработана норвежским социологом Йоханом Галтунгом в 1960-х годах, но её количественное измерение стало возможным только с развитием глобальных баз данных.