Организация Объединённых Наций¶

Организация Объединённых Наций (ООН) — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Является крупнейшей и наиболее универсальной международной структурой современности, объединяющей 193 государства-члена. ООН была учреждена 24 октября 1945 года после вступления в силу Устава ООН, подписанного 26 июня 1945 года в Сан-Франциско на Конференции Объединённых Наций.

¶История создания

Предшественником ООН была Лига Наций, созданная после Первой мировой войны, однако она не смогла предотвратить Вторую мировую войну. Термин «Объединённые Нации» впервые был использован в Декларации Объединённых Наций от 1 января 1942 года, подписанной 26 государствами, воевавшими против стран «оси». В ходе войны союзники разрабатывали планы новой международной организации. Ключевые решения были приняты на конференциях в Москве (1943), Тегеране (1943), Думбартон-Оксе (1944) и Ялте (1945).

Устав ООН был подписан 50 государствами на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945 года. Польша, не участвовавшая в конференции, подписала Устав позднее и стала 51-м государством-основателем. Устав вступил в силу 24 октября 1945 года, эта дата ежегодно отмечается как День ООН. Первая сессия Генеральной Ассамблеи открылась в Лондоне 10 января 1946 года.

¶Цели и принципы

Согласно Уставу, целями ООН являются:

• поддержание международного мира и безопасности;
• развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;
• осуществление международного сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера;
• поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам.

Деятельность ООН строится на принципах суверенного равенства государств, добросовестного выполнения принятых обязательств, разрешения споров мирными средствами, неприменения силы или угрозы силой против территориальной целостности или политической независимости государств, невмешательства во внутренние дела.

¶Главные органы

¶Генеральная Ассамблея

Главный совещательный орган, в котором представлены все государства-члены. Каждое государство имеет один голос. Ассамблея рассматривает общие принципы сотрудничества, принимает резолюции (не имеющие обязательной силы), утверждает бюджет, избирает непостоянных членов Совета Безопасности.

¶Совет Безопасности

Несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Состоит из 15 членов: 5 постоянных (Россия, Китай, Франция, Великобритания, США) и 10 непостоянных, избираемых на два года. Постоянные члены обладают правом вето. Решения Совета обязательны для исполнения всеми государствами.

¶Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)

Координирует экономическую и социальную деятельность ООН, работу специализированных учреждений и программ.

¶Международный Суд

Главный судебный орган, расположенный в Гааге (Нидерланды). Разрешает споры между государствами и даёт консультативные заключения.

¶Секретариат

Административный орган во главе с Генеральным секретарём, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на пять лет.

¶Совет по опеке

Приостановил деятельность в 1994 году после достижения всеми подопечными территориями независимости.

¶Специализированные учреждения и программы

ООН включает систему специализированных организаций, действующих автономно, но координируемых через ЭКОСОС. Среди них:

• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);
• Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО);
• Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);
• Международный валютный фонд (МВФ);
• Всемирный банк;
• Международная организация труда (МОТ);
• Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ).

¶Миротворческая деятельность

ООН проводит операции по поддержанию мира («голубые каски») с 1948 года. Миротворцы направляются в зоны конфликтов с согласия сторон для наблюдения за прекращением огня, разъединения противоборствующих сторон, защиты гражданского населения. Крупнейшие операции проводились в Конго, на Кипре, в Ливане, в бывшей Югославии, в Мали. За всю историю в операциях ООН участвовали более миллиона военнослужащих и полицейских из более чем 120 стран. В 1988 году миротворческим силам ООН была присуждена Нобелевская премия мира.

¶Права человека

В 1948 году Генеральная Ассамблея приняла Всеобщую декларацию прав человека, ставшую основой международного права в этой сфере. Впоследствии были приняты Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (оба — 1966). Действует Совет по правам человека, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека.

¶Критика и реформа

ООН подвергается критике за неэффективность Совета Безопасности, право вето постоянных членов, бюрократизацию, недостаточную представленность развивающихся стран, неспособность предотвратить ряд конфликтов. Регулярно обсуждаются вопросы расширения состава постоянных членов Совета Безопасности, но консенсус не достигнут. Россия последовательно выступает за сохранение центральной роли ООН в международных делах и против попыток подменить её решения неформальными форматами.

¶ООН и Россия

Российская Федерация является правопреемницей СССР, который был одним из государств-основателей ООН и постоянным членом Совета Безопасности. Россия участвует в работе всех главных органов, вносит взносы в бюджет, задействована в миротворческих операциях. Русский язык является одним из шести официальных языков ООН (наряду с английским, арабским, испанским, китайским и французским).