Индийский национальный конгресс

Индийский национальный конгресс (ИНК, также известный как Партия Конгресса) — одна из старейших и крупнейших политических партий Индии, основанная в 1885 году. Играла ключевую роль в движении за независимость страны от британского колониального правления, а после обретения суверенитета в 1947 году на протяжении большей части последующего периода являлась доминирующей политической силой в республике. Идеологически партия придерживается принципов светского национализма, социального либерализма и социал-демократии, позиционируя себя как центристская или левоцентристская сила.

История

Основание и ранний период (1885–1915)

ИНК был основан 28 декабря 1885 года в Бомбее (ныне Мумбаи) по инициативе отставного британского чиновника Аллана Октавиана Юма. Первое заседание, на котором присутствовали 72 делегата, прошло под председательством адвоката Вомеша Чандра Бонерджи. Первоначально Конгресс не ставил целью достижение независимости, а выступал как платформа для диалога между образованными индийцами и британской администрацией, добиваясь реформ, расширения прав индийцев в управлении страной и участия в законодательных органах.

В первые десятилетия деятельность ИНК носила умеренный характер, ограничиваясь петициями и резолюциями. Однако с начала XX века внутри партии начало формироваться радикальное крыло, возглавляемое такими лидерами, как Бал Гангадхар Тилак, Бипин Чандра Пал и Лала Ладжпат Рай (известные как «трио Лал-Бал-Пал»). Они выступали за более активные методы борьбы, включая бойкот британских товаров и развитие национальной промышленности (движение «свадеши»).

Эра Ганди и борьба за независимость (1915–1947)

Решающий поворот в истории партии произошел с возвращением в Индию Махатмы Ганди в 1915 году. Под его руководством ИНК трансформировался из элитарной организации в массовое движение, охватившее миллионы индийцев. Ганди внедрил тактику ненасильственного гражданского неповиновения (сатьяграха), которая стала основным инструментом борьбы.

Ключевыми кампаниями этого периода стали:

• Движение несотрудничества (1920–1922): массовый отказ от британских титулов, должностей, школ и товаров.
• Соляной поход (1930): знаменитый марш Ганди к морю для нарушения британской монополии на соль, ставший символом сопротивления.
• Движение «Вон из Индии» (1942): радикальная кампания, начатая после провала миссии Криппса, требующая немедленного ухода британцев. В ответ британские власти арестовали практически все руководство ИНК.

В этот период в партии усилилась роль Джавахарлала Неру, ставшего ближайшим соратником Ганди и главным идеологом будущего светского и социалистического курса Индии. К концу Второй мировой войны, в условиях ослабления Британской империи и под давлением массовых протестов, ИНК стал главной силой, с которой колониальные власти были вынуждены вести переговоры о передаче власти. Это привело к разделу Британской Индии на два доминиона — Индию и Пакистан (1947), что сопровождалось массовыми беспорядками и человеческими жертвами.

Период доминирования (1947–1977)

После обретения независимости ИНК под руководством Джавахарлала Неру (премьер-министр в 1947–1964 гг.) сформировал правительство и установил политическую гегемонию. Этот период характеризовался:

• Проведением политики «смешанной экономики» с акцентом на государственный сектор и пятилетние планы.
• Реализацией аграрной реформы и индустриализации.
• Провозглашением курса на светское государство и неприсоединение в международных отношениях.
• Укреплением демократических институтов.

После смерти Неру партию возглавила его дочь, Индира Ганди (премьер-министр в 1966–1977 и 1980–1984 гг.). Её правление было отмечено усилением централизации власти, национализацией банков, «зеленой революцией» в сельском хозяйстве и войной за независимость Бангладеш (1971). В 1975–1977 годах Индира Ганди ввела в стране чрезвычайное положение, что привело к ограничению гражданских свобод и временному падению популярности партии. В 1977 году ИНК впервые проиграл выборы коалиции оппозиционных партий (Джаната парти).

Возвращение и кризисы (1980–1990-е)

В 1980 году ИНК вернулся к власти. Однако период был омрачен внутренними конфликтами, ростом регионального сепаратизма (особенно в Пенджабе) и трагической гибелью Индиры Ганди в 1984 году от рук сикхских телохранителей. После её убийства партию возглавил её сын, Раджив Ганди (премьер-министр в 1984–1989 гг.), который начал либерализацию экономики и модернизацию, но столкнулся с обвинениями в коррупции и поражением на выборах 1989 года. Раджив Ганди был убит в результате теракта тамильскими сепаратистами в 1991 году.

Коалиционная эра и упадок (1990-е — настоящее время)

После убийства Раджива Ганди партию возглавила вдова его брата, Соня Ганди (урожденная итальянка). Под её руководством ИНК вернулся к власти в 2004 году, сформировав коалиционное правительство Объединенного прогрессивного альянса (ОПА). Премьер-министром стал Манмохан Сингх, при котором Индия пережила период быстрого экономического роста. В 2009 году коалиция была переизбрана.

Однако второй срок ОПА был омрачен коррупционными скандалами (например, с раздачей лицензий на мобильную связь 2G) и замедлением экономики. На выборах 2014 и 2019 годов ИНК потерпел сокрушительное поражение от индуистской националистической партии «Бхаратия джаната парти» (БДП) во главе с Нарендрой Моди. В настоящее время ИНК является основной оппозиционной партией, входящей в коалицию «Индийский национальный демократический инклюзивный альянс» (ИНДИЯ), но значительно уступает БДП по численности и влиянию.

Идеология и политика

Идеология ИНК базируется на концепции «индийского национализма», которая включает:

• Секуляризм: отделение религии от государства, равные права для всех религиозных общин. Партия последовательно выступает против индуистского национализма, продвигаемого БДП.
• Социальный либерализм: поддержка прав меньшинств, женщин, низших каст и племен. Партия инициировала введение системы резервирования мест для зарегистрированных каст и племен в образовании и госслужбе.
• Социал-демократическая экономика: исторически партия выступала за сильное государственное регулирование и социалистическую модель, но с 1990-х годов сместилась в сторону рыночных реформ, сохраняя акцент на социальной защите населения (программы продовольственной безопасности, гарантированной занятости).
• Светское правосудие: защита прав человека и верховенство закона.

Организационная структура

ИНК имеет иерархическую структуру, построенную по территориальному принципу:

• Высший орган: Всеиндийский комитет Конгресса (AICC), который собирается раз в год.
• Рабочий комитет: постоянно действующий руководящий орган из примерно 25 членов, назначаемый президентом партии.
• Президент партии: высшее выборное должностное лицо, фактически являющееся лидером партии. Долгое время этот пост занимали члены семьи Неру-Ганди (Джавахарлал Неру, Индира Ганди, Раджив Ганди, Соня Ганди, Рахул Ганди). В настоящее время (с 2022 года) президентом является Малликарджун Кхарге.
• Региональные и местные комитеты: партийные организации на уровне штатов, округов и избирательных участков.

Критика

ИНК подвергается критике по ряду направлений:

• Непотизм и династийность: доминирование семьи Неру-Ганди в руководстве партии часто рассматривается как препятствие для внутренней демократии и появления новых лидеров.
• Коррупция: ряд крупных коррупционных скандалов в период правления ОПА (2004–2014) нанес серьезный ущерб репутации партии.
• Политика умиротворения: критики, особенно со стороны индуистских националистов, обвиняют ИНК в чрезмерных уступках религиозным меньшинствам (особенно мусульманам) в ущерб интересам индуистского большинства («политика умиротворения меньшинств»).
• Экономическая политика: исторический акцент на госконтроле и бюрократизации («лицензионный радж») критикуется за сдерживание предпринимательской инициативы и экономического роста.

Источники

• «Индийский национальный конгресс: история, идеология, политика». — М.: Наука, 1985.
• Ганди, Махатма. «Моя жизнь» (автобиография).
• Неру, Джавахарлал. «Открытие Индии».
• Браун, Джудит. «Индийский национальный конгресс: от основания до независимости».
• Официальный сайт Индийского национального конгресса (www.inc.in).