Ингер Андерсен

Ингер Андерсен (род. 23 мая 1958, Эсбьерг, Дания) — датский государственный и политический деятель, экономист. С 1 января 2018 года по 18 января 2023 года занимала пост Генерального директора Всемирной торговой организации (ВТО). Стала первой женщиной и первым представителем Скандинавских стран на этой должности.

Ранние годы и образование

Ингер Андерсен родилась в портовом городе Эсбьерг на западе Дании. Её отец работал плотником, мать — домохозяйкой. В юности Андерсен увлекалась гандболом и плаванием. В 1978 году она окончила гимназию в Эсбьерге.

Высшее образование получила в Копенгагенском университете, где в 1982 году окончила факультет экономики со степенью магистра (cand.polit.). В 1987 году прошла дополнительное обучение в Гарвардском университете (США) по программе «Управление государственным сектором».

Карьера в государственных органах Дании

После окончания университета Андерсен работала в Министерстве финансов Дании. С 1982 по 1989 год занимала должности консультанта, а затем начальника отдела. В 1989–1990 годах была экономическим советником в Постоянном представительстве Дании при Европейских сообществах в Брюсселе.

С 1990 по 1995 год — начальник отдела в Министерстве финансов. В 1995–1998 годах — заместитель постоянного секретаря (заместитель министра) Министерства финансов. С 1998 по 2002 год — постоянный секретарь (глава аппарата) Министерства финансов, став первой женщиной на этой должности в истории Дании.

Работа в Европейской комиссии

В 2002 году Андерсен перешла на работу в Европейскую комиссию (ЕК). С 2002 по 2005 год она занимала пост заместителя Генерального директора по бюджету. В 2005–2008 годах — директор по бюджету и финансовому управлению в Генеральном директорате по бюджету ЕК.

С 2008 по 2010 год — Генеральный директор по бюджету и финансовому управлению. В 2010–2014 годах — Генеральный директор по персоналу и административным вопросам. С 2014 по 2017 год — Генеральный директор по окружающей среде (DG Environment).

Генеральный директор Всемирной торговой организации

В мае 2017 года Андерсен была избрана Генеральным директором ВТО. Она вступила в должность 1 января 2018 года, сменив бразильца Роберту Азеведу. Её кандидатура была поддержана большинством членов организации, включая США, Китай и страны Европейского союза.

В период её руководства ВТО столкнулась с рядом серьёзных вызовов:

Торговые войны и протекционизм

С 2018 года обострились торговые противоречия между США и Китаем. США ввели пошлины на китайские товары, Пекин ответил симметричными мерами. Андерсен неоднократно призывала стороны к диалогу и соблюдению правил многосторонней торговли. В 2019 году она заявила, что торговая война между двумя крупнейшими экономиками мира наносит ущерб всей глобальной экономике.

Реформа апелляционного органа

В декабре 2019 года из-за блокировки США назначения новых членов Апелляционный орган ВТО — высшая судебная инстанция организации — прекратил работу. Андерсен инициировала временный механизм разрешения споров (Interim Appeal Arbitration), который позволил частично сохранить функцию апелляции. Она также вела переговоры о реформе органа, но к моменту её ухода консенсус достигнут не был.

Пандемия COVID-19

В 2020–2021 годах пандемия коронавируса вызвала сбои в глобальных цепочках поставок. Андерсен выступала за отказ от экспортных ограничений на медицинские товары и вакцины. В 2021 году ВТО под её руководством провела переговоры о временном отказе от патентной защиты вакцин для развивающихся стран (TRIPS waiver). Соглашение было достигнуто в июне 2022 года на 12-й Министерской конференции ВТО в Женеве.

12-я Министерская конференция (MC12)

В июне 2022 года в Женеве прошла 12-я Министерская конференция ВТО, на которой были приняты несколько важных решений:

• Соглашение о субсидиях на рыболовство (первое многостороннее экологическое соглашение ВТО).
• Временный отказ от патентной защиты вакцин от COVID-19.
• Продление моратория на пошлины на электронную торговлю.
• Декларация о реформе ВТО.

Конференция считалась успехом Андерсен, так как ей удалось добиться консенсуса по ключевым вопросам.

Уход с поста и последующая деятельность

В ноябре 2022 года Андерсен объявила, что не будет добиваться второго срока. 18 января 2023 года её сменила нигерийка Нгози Оконджо-Ивеала. После ухода из ВТО Андерсен вернулась в Данию, где занялась консалтинговой деятельностью и чтением лекций по международной торговле и глобальному управлению.

Личная жизнь

Ингер Андерсен замужем за датским дипломатом Клаусом Эбергом, у пары двое детей. Свободно владеет датским, английским и французским языками. В свободное время занимается бегом и плаванием.

Критика

Деятельность Андерсен на посту Генерального директора ВТО оценивалась неоднозначно. Критики отмечали, что ей не удалось предотвратить эскалацию торговых войн и восстановить работу Апелляционного органа. Сторонники, напротив, подчёркивали, что она работала в условиях беспрецедентного давления со стороны крупных экономик и смогла сохранить функционирование организации.

Награды

• Орден Даннеброга (Дания, 2017).
• Медаль «За заслуги» (Франция, 2018).
• Почётная степень Университета Южной Дании (2019).

Источники

• Официальный сайт Всемирной торговой организации (WTO.org), биография Ингер Андерсен.
• «Inger Andersen: The Woman Who Runs the WTO», Financial Times, 2018.
• «WTO Director-General Inger Andersen announces she will not seek second term», Reuters, 2022.
• «The WTO’s Inger Andersen: A Steady Hand in Turbulent Times», The Economist, 2020.
• Биографическая справка на сайте Министерства финансов Дании (finansministeriet.dk).