Кампания за права человека

Кампания за права человека (англ. Human Rights Campaign, HRC) — крупнейшая американская правозащитная организация, занимающаяся защитой прав ЛГБТ (движение признано экстремистским и запрещено в РФ). Основана в 1980 году как политический комитет, ставящий целью поддержку кандидатов, выступающих за равные права для лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных людей. Штаб-квартира организации расположена в Вашингтоне, округ Колумбия. Деятельность HRC включает лоббирование в Конгрессе США, проведение образовательных кампаний, мониторинг законодательства и корпоративной политики, а также организацию ежегодных мероприятий, таких как ужин HRC National Dinner.

История

Основание и ранние годы

Организация была основана в 1980 году активистами Стивом Эндином, Виком Базилом и другими. Первоначально она называлась Human Rights Campaign Fund и представляла собой политический комитет (PAC), который собирал средства для поддержки кандидатов в федеральные органы власти, выступающих за права геев и лесбиянок. В 1981 году HRC провела свой первый сбор средств, собрав около 100 000 долларов. В 1982 году организация впервые официально поддержала кандидатов на выборах в Конгресс, сосредоточившись на борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации.

Расширение деятельности

В 1995 году организация сменила название на Human Rights Campaign, отказавшись от слова «Fund», и расширила сферу деятельности. Помимо политического лоббирования, HRC начала заниматься образовательными программами, юридической защитой и корпоративным мониторингом. В 1996 году был запущен ежегодный рейтинг корпоративной политики в отношении ЛГБТ (организация признана экстремистской, деятельность запрещена в РФ)-сотрудников — Corporate Equality Index (CEI). Этот индекс оценивает компании по таким критериям, как наличие недискриминационной политики, предоставление льгот для однополых партнёров и поддержка ЛГБТ-сообщества.

Современный этап

В 2000-х годах HRC активизировала кампании за легализацию однополых браков в США. Организация сыграла значительную роль в лоббировании Закона о защите брака (Defense of Marriage Act, DOMA), который был принят в 1996 году, а затем в его отмене Верховным судом США в 2013 году. В 2015 году, после решения Верховного суда по делу Обергефелл против Ходжеса, однополые браки были легализованы по всей стране. HRC также участвовала в кампаниях за запрет дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в сфере труда, жилья и здравоохранения.

Структура и управление

Организация управляется советом директоров, в который входят активисты, юристы и представители бизнеса. Исполнительный директор назначается советом. С 2021 года пост исполнительного директора занимает Келли Робинсон. HRC имеет несколько подразделений:

• Политический комитет (PAC) — занимается сбором средств и поддержкой кандидатов.
• Фонд HRC — некоммерческая организация, занимающаяся образовательными программами, исследованиями и юридической защитой.
• Корпоративный совет — консультирует компании по вопросам инклюзивности.

Финансирование осуществляется за счёт пожертвований частных лиц, корпоративных спонсоров и грантов. По данным отчётов, ежегодный бюджет HRC превышает 40 миллионов долларов.

Основные направления деятельности

Политическое лоббирование

HRC активно лоббирует принятие законов, защищающих права ЛГБТ-сообщества. Ключевые законодательные инициативы включают:

• Закон о равенстве (Equality Act) — проект федерального закона, запрещающий дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в сфере труда, жилья, кредитования и общественных мест. Закон был принят Палатой представителей в 2019 и 2021 годах, но не прошёл в Сенате.
• Закон о защите прав трансгендерных людей — поддержка законов, запрещающих дискриминацию трансгендерных людей в здравоохранении, образовании и других сферах.

Корпоративный мониторинг

Ежегодный рейтинг Corporate Equality Index (CEI) оценивает крупные компании по шкале от 0 до 100 баллов. Критерии включают:

• Наличие недискриминационной политики по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
• Предоставление льгот для однополых партнёров (медицинская страховка, отпуск по уходу за ребёнком).
• Поддержка ЛГБТ-сообщества через спонсорство и благотворительность.
• Обучение сотрудников вопросам инклюзивности.

В 2024 году более 1000 компаний получили наивысший рейтинг (100 баллов), включая такие корпорации, как Apple, Microsoft, Google и JPMorgan Chase.

Образовательные и информационные кампании

HRC проводит кампании, направленные на повышение осведомлённости о проблемах ЛГБТ-сообщества. Примеры:

• «Coming Out» — информационная кампания, призывающая людей открыто говорить о своей сексуальной ориентации.
• «Time to THRIVE» — ежегодная конференция, посвящённая поддержке ЛГБТ-молодёжи.
• «All Children — All Families» — программа, направленная на поддержку ЛГБТ-семей и приёмных родителей.

Юридическая защита

Фонд HRC предоставляет юридическую помощь лицам, столкнувшимся с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Организация участвует в судебных процессах, в том числе в качестве amicus curiae (друга суда). Например, HRC подала дружеские заключения в делах, касающихся однополых браков, прав трансгендерных людей и запрета дискриминации в сфере здравоохранения.

Критика

Деятельность HRC подвергается критике как со стороны консервативных кругов, так и со стороны части ЛГБТ-активистов. Консервативные критики утверждают, что организация продвигает «излишние» права для ЛГБТ-сообщества, подрывая традиционные ценности. В частности, HRC критикуют за поддержку законов, разрешающих однополые браки и трансгендерные переходы.

С другой стороны, некоторые радикальные ЛГБТ-активисты обвиняют HRC в излишней умеренности и компромиссах с корпорациями. Например, организация подвергалась критике за то, что включила в рейтинг CEI компании, которые, по мнению критиков, не в полной мере соблюдают права ЛГБТ-сотрудников. Также отмечалось, что HRC уделяет недостаточно внимания вопросам расового равенства и экономической справедливости внутри ЛГБТ-сообщества.

Влияние и результаты

HRC считается одной из самых влиятельных правозащитных организаций в США. Её деятельность способствовала принятию ряда законов на уровне штатов, запрещающих дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Организация также сыграла ключевую роль в изменении общественного мнения: по данным опросов, поддержка однополых браков в США выросла с 30% в 2000 году до более чем 70% в 2020-х годах.

Корпоративный индекс CEI привёл к тому, что большинство крупных американских компаний внедрили недискриминационные политики и предоставляют льготы для ЛГБТ-сотрудников. По оценкам HRC, более 90% компаний из списка Fortune 500 имеют политику, запрещающую дискриминацию по признаку сексуальной ориентации.

Примечания

• В России деятельность HRC не ведётся, а движение ЛГБТ, права которого организация защищает, признано экстремистским и запрещено на территории РФ.

Источники

• Human Rights Campaign. «About HRC». Официальный сайт организации.
• Human Rights Campaign. «Corporate Equality Index 2024». Отчёт.
• The New York Times. «Human Rights Campaign: A History of Advocacy». 2019.
• Pew Research Center. «Attitudes on Same-Sex Marriage». 2023.
• The Washington Post. «HRC’s Role in the Fight for LGBT Rights». 2021.