Кантон — административная единица¶
Кантон — тип административно-территориальной единицы, наиболее широко распространённый в Швейцарии, где кантонами называются субъекты федерации. В русском языке слово «кантон» также применяется к аналогичным территориальным единицам в других странах (Франция, Бельгия, Испания, некоторые страны Латинской Америки), а в историческом контексте — к военно-административным подразделениям наполеоновской Франции.
¶Этимология
Термин происходит от французского слова canton, означающего «угол», «местность», «район». Французское слово, в свою очередь, восходит к лангедокскому cantó и итал. cantone — «местность, область». В русский язык слово вошло в XIX веке преимущественно в связи с устройством Швейцарской Конфедерации.
¶Кантоны Швейцарии
Кантоны Швейцарии — основные субъекты Швейцарской Конфедерации, обладающие значительной политической и экономической автономией. Каждый кантон имеет собственную конституцию, парламент, правительство и судебную систему. Право издания законов в пределах кантона закреплено за ним при условии, что они не противоречат федеральному праву.
В состав Швейцарии входит 26 кантонов, из которых шесть (Аппенцелль-Аусерроден, Аппенцелль-Иннерроден, Гларус, Нидвальден, Обвальден, Цуг) исторически именуются «полукантонами», хотя формально они имеют статус полноценных кантонов. Кантоны различаются по площади (от 37 км² — Базель-Штадт до 7105 км² — Граубюнден) и по численности населения (от около 16 000 человек — Аппенцелль-Иннерроден до более чем 1,5 млн — Цюрих).
Каждый кантон представлен в Швейцарском парламенте — Федеральном собрании — двумя депутатами в Совете кантонов (верхней палате), независимо от размера территории и населения. В Совете государств (нижней палате) представительство пропорционально численности населения. Кантоны также избирают представителей в Коллегию выборщиков, участвующую в избрании членов Федерального совета — правительства страны.
Кантоны Швейцарии:
| Кантон | Административный центр | Площадь, км² |
|---|---|---|
| Цюрих | Цюрих | 1729 |
| Берн | Берн | 5959 |
| Люцерн | Люцерн | 1493 |
| Ури | Альтдорф | 1052 |
| Швиц | Швиц | 908 |
| Обвальн | Зарнен | 482 |
| Нидвальден | Штанс | 276 |
| Гларус | Гларус | 685 |
| Цуг | Цуг | 239 |
| Фрибур | Фрибур | 1685 |
| Золотурн | Золотурн | 753 |
| Базель-Штадт | Базель | 37 |
| Базель-Ланд | Листаль | 298 |
| Шаффхаузен | Шаффхаузен | 298 |
| Аппенцелль-Аусерроден | Херизау | 243 |
| Аппенцелль-Иннерроден | Аппенцелль | 173 |
| Санкт-Галлен | Санкт-Галлен | 2030 |
| Граубюнден | Куор | 7105 |
| Ааргау | Аарау | 1404 |
| Тургау | Фрауэнфельд | 991 |
| Тичино | Беллинцона | 2812 |
| Во | Лозанна | 3212 |
| Вале | Сьон | 5224 |
| Невшатель | Невшатель | 802 |
| Женева | Женева | 282 |
| Юра | Делемон | 838 |
Кантоны делятся на округа (Bezirke, districts), а округа — на общины (Gemeinden). Внутреннее устройство и деление кантонов различаются: в некоторых из них округа играют значительную роль в самоуправлении, в других их функции минимальны.
¶Кантоны в других странах
¶Франция
Во Франции кантонами называются административные единицы третьего уровня, входящие в состав округов департаментов. Кантонами назначается глава — кантональный председатель (président du conseil départemental). Кантоны служат избирательными округами при выборах в департаментские советы. По состоянию на 2020 год Франция разделена на 4055 кантонов.
¶Бельгия
В Бельгии кантон — административная единица, объединяющая несколько коммун и подчинённая избирательному округу. Термин используется преимущественно в избирательном и судебном контексте.
¶Испания
В Испании термин cantón использовался в XIX веке в ходе федералистских движений, прежде всего во время Первой Испанской республики (1873—1874), когда ряд городов провозгласил себя кантонами в рамках так называемого Кантонального восстания.
¶Латинская Америка
В ряде стран Латинской Америки (Венесуэла, Колумбия, Эквадор) кантонами называются административные единицы второго уровня, уступающие провинциям и состоящие из приходов (паррокий).
¶Кантоны в наполеоновской Франции
В период Первой империи (1804—1814/1815) термин «кантон» обозначал военно-административное подразделение Франции, объединявшее несколько коммун под командованием кантонского командира. Кантоны входили в состав округов (arrondissements), округа — в департаменты. После Реставрации кантоны как военные единицы утратили значение, сохранившись как избирательные и судебные подразделения.
¶Кантон в русском языке
В русскоязычной традиции слово «кантон» чаще всего употребляется по отношению к швейцарским субъектам федерации. В дореволюционной русской литературе и публицистике кантоны Швейцарии фигурируют как пример демократического устройства и местного самоуправления. В современном русском языке «кантон» в значении «административная единица» применяется преимущественно в отношении Швейцарии и, реже, Франции.
Источники:
- Швейцарская конфедерация: история, политика, право
- Географический энциклопедический словарь
- Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
- Большая российская энциклопедия