Канцлер — должностное лицо¶

Канцлер — должностное лицо, глава правительства в ряде государств (Германия, Австрия, Швейцария, Россия в 1709—1712 и 1726—1730 годах). В современной политической практике титул канцлера закреплён прежде всего за руководителем правительства ФРГ (Федеральный канцлер Германии), а также за главой правительства Австрии (федеральный канцлер). В историческом контексте канцлерами называли высших государственных и церковных секретарей и судей.

¶Происхождение титула

Слово «канцлер» происходит от латинского cancellarius — писец, судебный помощник, который вёл дела в суде, стоя за решёткой (лат. cancellus — решётка, перегородка). В Римской империи cancellarius был низшим судебным чиновником. Средневековая бюрократия закрепила титул за хранителями печати и руководителями канцелярий.

В Священной Римской империи канцлер (Reichskanzler) стал одним из высших сановников империи — хранителем имперской печати и фактически руководителем дипломатической и внутренней переписки. В разные эпохи эту должность занимали архиепископы Майнца, Кёльна и Трира, а позднее — представители Габсбургов.

¶Канцлер в Германии

¶Федеральный канцлер ФРГ

Должность федерального канцлера (Bundeskanzler) в ФРГ учреждена Основным законом 1949 года. Канцлер определяет направления политики правительства (Richtlinienkompetenz), назначает федеральных министров (с согласия президента) и председательствует в кабинете. Избирается Бундестагом по представлению федерального президента; для избрания требуется абсолютное большинство голосов депутатов.

С 1949 года Германию возглавляли: Конрад Аденауэр (1949—1963), Людвиг Эрхард (1963—1966), Курт Георг Кизингер (1966—1969), Вилли Брандт (1969—1974), Гельмут Шмидт (1974—1982), Гельмут Коль (1982—1998), Герхард Шрёдер (1998—2005), Ангела Меркель (2005—2021), Олаф Шольц (с 2021 года).

Наиболее известный канцлер в мировой истории — Адольф Гитлер, занимавший должность рейхсканцлера с 30 января 1933 года; с 2 августа 1934 года, после смерти президента Гинденбурга, он совмещал должности рейхсканцлера и рейхспрезидента под титулом «фюрер и рейхсканцлер».

¶Канцлер ГДР

В ГДР должность председателя Совета министров по титулу приравнивалась к канцлерской. Руководителями правительства ГДР были Вильгельм Пик, Отто Гротеэль, Вильгельм Штофф, Вальтер Ульбрихт, Вилли Штоф, Хорст Зиндерман, Эрих Хонеккер, Вилли Штоф, Ханс Модров.

¶Канцлер в Австрии

Федеральный канцлер Австрии (Bundeskanzler) возглавляет правительство федеральной республики. Назначается федеральным президентом, формально утверждается Национальным советом. Должность существует с 1848 года в австрийской государственной традиции; в современном виде — с 1945 года. Среди известных канцлеров — Бруно Крайский (1970—1983), Франц Враницкий (1983—1997), Вольфганг Шюссель (2000—2008), Себастьян Курц (2017—2021), Карл Нехаммер (с 2021 года).

¶Канцлер в Швейцарии

В Швейцарии должность канцлера федеральной канцелярии (Bundeskanzler) не является главой правительства: правительство Швейцарии — Федеральный совет — коллективный орган из семи членов, возглавляемый президентом, избираемым на один год. Канцлер Швейцарии выполняет функции хранителя печати, руководителя федеральной канцелярии и секретаря Федерального собрания. Действующий канцлер — Виктор Росси (с 2023 года).

¶Канцлер в России

В Российской империи должность канцлера существовала как высший гражданский чин и титул. Канцлерами были, в частности, Гавриил Головкин, Алексей Бестужев-Рюмин, Никита Панин, Александр Безбородко, Иван Чернышёв, Николай Румянцев, Карл Нессельроде (канцлер с 1822 по 1856 год — рекордный срок).

При Петре I в 1709 году была учреждена должность канцлера как руководителя канцелярии Сената. В 1717 году должность канцлера была упразднена, в 1726 году восстановлена при Верховном тайном совете, в 1730 году окончательно заменена титулом действительного тайного советника.

В современной России титул канцлера не используется. Должность главы правительства — председатель правительства (премьер-министр). Термин «канцлер» встречается в российской практике в названиях должностей руководителей вузов (ректор) в некоторых университетах, а также в титулах глав государств в немецкоязычных странах.

¶Прочие употребления

В церковной иерархии канцлер — должность в канцелярии епархии или в Ватикане (апостольский канцлер). В средневековых университетах канцлером называли формального главу учебного заведения, от имени которого выдавались дипломы; эта традиция сохранилась в ряде университетов Великобритании и Содружества, где канцлер — почётная должность, а руководство осуществляет вице-канцлер.

В международном праве канцлер — руководитель дипломатического представительства в ряде стран Латинской Америки.

¶См. также

• Федеральный канцлер Германии
• Федеральный канцлер Австрии
• Канцлер Российской империи
• Рейхсканцлер

¶Источники

• Основной закон Федеративной Республики Германия (1949)
• Большая российская энциклопедия, статья «Канцлер»
• Брокгауз и Ефрон, Энциклопедический словарь, статья «Канцлер»
• Энциклопедия Britannica, статья «Chancellor»