Карлсбадские постановления

Карлсбадские постановления (нем. Karlsbader Beschlüsse) — совокупность реакционных законов и административных мер, принятых по инициативе канцлера Австрийской империи Клеменса фон Меттерниха на конференции министров германских государств в Карлсбаде (ныне Карловы Вары, Чехия) в августе 1819 года. Постановления были направлены на подавление либеральных, националистических и студенческих движений в государствах Германского союза, усиление цензуры и полицейского контроля. Они стали важнейшим инструментом «системы Меттерниха» — консервативной политики Священного союза, нацеленной на сохранение абсолютистских порядков в Европе после Венского конгресса 1815 года.

Исторический контекст

Венская система и подъём национализма

После поражения Наполеона и Венского конгресса 1814–1815 годов в Европе сложилась так называемая Венская система международных отношений, основанная на принципах легитимизма и баланса сил. Германский союз, созданный в 1815 году, представлял собой конфедерацию 39 государств, включая Австрийскую империю и Пруссию. Внутри союза нарастали либеральные и националистические настроения, особенно среди студенчества и интеллигенции, вдохновлённых идеями Французской революции и немецкого романтизма.

Студенческие движения и Вартбургское празднество

В 1817 году, в четвёртую годовщину Лейпцигской битвы, в Вартбурге (Тюрингия) прошло студенческое празднество, организованное членами радикальных студенческих корпораций — буршеншафтов (нем. Burschenschaften). Участники требовали объединения Германии, введения конституций и гражданских свобод. Символическим актом стало сожжение книг, олицетворявших реакционные порядки, в том числе сочинений консервативных публицистов. Это событие вызвало тревогу у монархических правительств.

Убийство Коцебу и реакция

Поводом для принятия Карлсбадских постановлений послужило убийство 23 марта 1819 года в Мангейме писателя и драматурга Августа фон Коцебу, который считался агентом русского правительства и консервативным пропагандистом. Убийцей оказался студент-теолог Карл Людвиг Занд, член радикального крыла буршеншафтов. Занд был казнён в 1820 году, но его поступок был воспринят консерваторами как свидетельство заговора против существующего строя. Меттерних, используя страх перед революцией, убедил правителей германских государств в необходимости срочных репрессивных мер.

Конференция в Карлсбаде

Участники и цели

Конференция проходила с 6 по 31 августа 1819 года. В ней участвовали министры и представители десяти крупнейших государств Германского союза, включая Австрию, Пруссию, Баварию, Саксонию, Ганновер, Вюртемберг, Баден, Гессен-Дармштадт, Мекленбург-Шверин и Нассау. Председательствовал Меттерних. Основной целью было согласование единой политики по борьбе с «демагогическими» (то есть либеральными и революционными) движениями. Решения принимались в обход общегерманского сейма (бундестага) во Франкфурте-на-Майне, что усилило исполнительную власть крупных государств.

Основные положения

Постановления состояли из трёх основных законов, которые были ратифицированы сеймом Германского союза 20 сентября 1819 года:

1. Закон об университетах (Universitätsgesetz):

• Введение должности специальных правительственных уполномоченных (кураторов) во всех университетах союза.
• Запрет на деятельность студенческих корпораций (буршеншафтов) и любых тайных обществ.
• Увольнение профессоров, уличенных в пропаганде «вредных» идей.
• Усиление надзора за учебными программами и лекциями.

1. Закон о печати (Pressegesetz):

• Введение предварительной цензуры для всех периодических изданий, брошюр и книг объёмом менее 20 печатных листов.
• Запрет на публикацию материалов, подрывающих авторитет монархии или религии.
• Возможность закрытия типографий и конфискации тиражей без судебного решения.

1. Закон о расследованиях (Untersuchungsgesetz):

• Создание Центральной следственной комиссии в Майнце (нем. Mainzer Zentraluntersuchungskommission) для расследования «демагогических происков».
• Комиссия получила право проводить обыски, аресты и допросы на территории всех государств союза.
• Унификация полицейских мер по розыску и экстрадиции подозреваемых.

Реализация и последствия

Полицейский режим и цензура

Карлсбадские постановления привели к установлению жёсткого полицейского контроля в германских государствах. Цензура стала всеобъемлющей: даже научные труды и литературные произведения подвергались проверке. Многие либеральные публицисты, такие как Иоганн Йозеф фон Гёррес, были вынуждены эмигрировать. Профессора, заподозренные в симпатиях к национализму (например, Эрнст Мориц Арндт, Фридрих Людвиг Ян), были отстранены от преподавания или арестованы. Студенческие корпорации были разгромлены, их лидеры заключены в тюрьмы.

Деятельность Майнцской комиссии

Центральная следственная комиссия в Майнце действовала до 1828 года. Она провела сотни расследований, но реальных заговоров не выявила. Основной удар пришёлся на интеллигенцию: многие были осуждены за «демагогию» на длительные сроки заключения. Комиссия также собирала досье на политически неблагонадёжных лиц, что стало прообразом систематической политической полиции.

Влияние на Германский союз

Постановления укрепили гегемонию Австрии в Германском союзе. Пруссия, хотя и была заинтересована в подавлении либералов, в целом поддерживала Меттерниха. Однако репрессии не смогли полностью искоренить оппозиционные настроения. В 1830-х годах, после Июльской революции во Франции, волна протестов возобновилась, что привело к принятию дополнительных репрессивных мер (например, Шести статей 1832 года).

Отмена постановлений

Карлсбадские постановления формально оставались в силе до 1848 года, когда в ходе Мартовской революции в германских государствах были отменены цензура и полицейский надзор. После подавления революции в 1849 году многие меры были временно восстановлены, но окончательно утратили силу в 1850-х годах в ходе либеральных реформ.

Критика и историческое значение

Оценка современников

Современники, особенно либералы и демократы, резко критиковали Карлсбадские постановления как «реакционный террор». Генрих Гейне в своих публицистических произведениях высмеивал цензуру и полицейский произвол. Консерваторы, напротив, считали их необходимой мерой для сохранения порядка и стабильности. Меттерних защищал постановления как средство против «анархии» и «якобинства».

В историографии

В исторической науке Карлсбадские постановления рассматриваются как классический пример консервативной реакции первой половины XIX века. Они символизируют подавление гражданских свобод в угоду государственной безопасности. В немецкой историографии их часто называют «началом полицейского государства» (Polizeistaat). В то же время отмечается, что репрессии не смогли остановить процесс национального объединения Германии, который завершился в 1871 году.

Сравнение с другими репрессивными режимами

Карлсбадские постановления сравнивают с аналогичными мерами в других странах, например, с «Актами о заговоре» (1794) в Великобритании или с «Политикой Священного союза» в России (включая цензурные уставы 1826 и 1828 годов). Однако спецификой германских постановлений была их наднациональная координация в рамках конфедерации и акцент на университетах как очагах «крамолы».

Интересные факты

• Название «Карлсбадские постановления» происходит от курортного города Карлсбад (ныне Карловы Вары), где Меттерних часто проводил лето и где была организована конференция.
• Одним из главных объектов преследования стал поэт и публицист Генрих Гейне, который в 1831 году эмигрировал во Францию, спасаясь от цензуры.
• Майнцская комиссия просуществовала 9 лет, потратив огромные средства, но не раскрыла ни одного реального заговора против государства.
• В 1832 году, после Гамбахского фестиваля, сейм Германского союза принял ещё более жёсткие «Шесть статей», которые расширяли полицейские полномочия и вводили запрет на политические собрания.

Источники

• Галкин И. С. «Создание Германской империи. 1815–1871». — М.: Высшая школа, 1986.
• Драгунов Г. П. «Карлсбадские постановления 1819 года» // Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия, 1973.
• История Германии: учебное пособие / под ред. Б. Бонвеча, Ю. В. Галактионова. — М.: КДУ, 2008.
• Mann, Golo. «Deutsche Geschichte des 19. und 20. Jahrhunderts». — Frankfurt am Main: S. Fischer Verlag, 1958.
• Nipperdey, Thomas. «Deutsche Geschichte 1800–1866. Bürgerwelt und starker Staat». — München: C.H. Beck, 1983.
• Текст Карлсбадских постановлений (на немецком языке) // Quellensammlung zur Geschichte der Deutschen Bundesakte und der Karlsbader Beschlüsse. — Darmstadt, 1966.