Комитет членов Учредительного собрания

Комитет членов Учредительного собрания (сокращённо Комуч) — антибольшевистское правительство, действовавшее в Самаре с 8 июня по 23 сентября 1918 года, в период Гражданской войны в России. Образован депутатами Всероссийского учредительного собрания, разогнанного большевиками в январе 1918 года. Комуч претендовал на роль общероссийской верховной власти, однако фактически контролировал территорию Среднего Поволжья, часть Приуралья и Заволжья. Его деятельность стала одной из ключевых попыток создания альтернативной большевистской государственности на основе демократических и социалистических принципов.

История

Предпосылки создания

После Октябрьской революции 1917 года и разгона Учредительного собрания 6 (19) января 1918 года часть его депутатов, преимущественно от партии эсеров, не признала легитимность советской власти. В мае 1918 года, на фоне восстания Чехословацкого корпуса, в Поволжье сложились условия для организации антибольшевистского центра. 8 июня 1918 года, после занятия Самары чехословацкими войсками, группа депутатов Учредительного собрания (около 30 человек) объявила о создании Комитета членов Учредительного собрания. Председателем стал эсер Владимир Казимирович Вольский.

Деятельность и расширение территории

Первоначально Комуч контролировал Самару и прилегающие уезды. В течение июня-августа 1918 года его власть распространилась на значительную часть Самарской, Симбирской, Казанской и Уфимской губерний, а также на ряд уездов Оренбургской и Астраханской губерний. Комитет создал собственную армию — Народную армию Комуча, которая вела боевые действия против частей Красной армии. В августе 1918 года войска Комуча совместно с чехословаками заняли Казань, где захватили часть золотого запаса Российской империи.

Внутренняя политика

Комуч провозгласил восстановление демократических свобод: свободу слова, печати, собраний, отменил смертную казнь. В экономической сфере он отменил декреты советской власти о национализации промышленности и банков, возвращая предприятия прежним владельцам, но сохранил рабочий контроль на фабриках. В аграрном вопросе Комуч подтвердил отмену частной собственности на землю, объявленную Учредительным собранием, но разрешил помещикам собирать арендную плату с крестьян за пользование землёй, что вызвало недовольство сельского населения.

Кризис и ликвидация

К осени 1918 года военное положение Комуча ухудшилось. Красная армия перешла в контрнаступление, и в сентябре 1918 года пала Казань, затем Симбирск. Внутри антибольшевистского лагеря нарастали противоречия между эсерами (социалистами) и консервативными силами (кадетами, монархистами). 23 сентября 1918 года на Государственном совещании в Уфе было создано Временное Всероссийское правительство (Директория), которое объединило Комуч и другие региональные правительства. Комуч был упразднён, а его члены вошли в состав Директории. Однако уже в ноябре 1918 года Директория была свергнута адмиралом А. В. Колчаком, установившим военную диктатуру.

Организационная структура

Состав

Комитет состоял из депутатов Учредительного собрания, избранных от различных партий и регионов. Доминирующую роль в нём играли эсеры (правые и левые), меньшевики и народные социалисты. Ключевые фигуры: В. К. Вольский (председатель), И. М. Брушвит, П. Д. Климушкин, Б. К. Фортунатов. Всего в работе Комитета участвовало около 90 депутатов, но реальное руководство осуществляла группа из 15-20 человек.

Органы управления

Комуч имел структуру, напоминающую парламентскую республику:

• Пленум — общее собрание всех членов Комитета, принимавшее основные политические решения.
• Президиум — исполнительный орган из 5-7 человек, руководивший текущей работой.
• Ведомства (министерства): военное, финансов, земледелия, внутренних дел, юстиции, просвещения и другие. Возглавлялись членами Комитета или назначенными чиновниками.
• Местные органы — в городах и уездах создавались уездные и городские комитеты, подчинённые центральному аппарату.

Вооружённые силы

Народная армия

Основу вооружённых сил Комуча составляла Народная армия, формировавшаяся на добровольной основе, а затем и по мобилизации. Командующим был назначен полковник Генерального штаба В. О. Каппель (позднее — генерал-лейтенант). Армия насчитывала к августу 1918 года до 30 тысяч человек, но отличалась слабой дисциплиной и нехваткой офицерских кадров. В её составе действовали отдельные части, сформированные из крестьян, рабочих, студентов и бывших офицеров.

Чехословацкий корпус

Ключевую поддержку Комитету оказывали части Чехословацкого корпуса (легионеров), которые контролировали железную дорогу и обеспечивали тыл. Без их помощи Комуч не смог бы удержать власть в регионе. Однако чехословаки придерживались нейтралитета в политических вопросах и не вмешивались в управление.

Идеология и политическая программа

Основные принципы

Комуч позиционировал себя как временное правительство, действующее до созыва нового Учредительного собрания. Его программа базировалась на решениях Учредительного собрания от января 1918 года:

• Демократическая республика — отказ от монархии и диктатуры.
• Земельная реформа — национализация земли с передачей её в пользование крестьянам (без выкупа).
• Рабочее законодательство — сохранение 8-часового рабочего дня, права на забастовки, профсоюзы.
• Федеративное устройство — признание права народов на самоопределение (в частности, автономия для Башкортостана и других регионов).

Отношение к большевикам

Комуч объявил советскую власть незаконной и призвал к вооружённой борьбе с ней. Однако он не признавал и монархических реставрационных проектов, выступая за «третью силу» — демократический социализм. Это привело к конфликтам как с красными, так и с белыми (армия Колчака, Деникина).

Экономическая политика

Финансы

Комуч ввёл собственную денежную единицу — «комучевские» рубли, которые печатались в Самаре. Однако они быстро обесценивались из-за инфляции и недоверия населения. Комитет также пытался контролировать золотой запас, захваченный в Казани, но не смог его эффективно использовать.

Промышленность и торговля

В промышленности Комуч восстановил частную собственность, но сохранил государственный контроль над стратегическими предприятиями. Торговля была частично либерализована, что привело к росту спекуляции. В городах вводились карточки на продовольствие.

Значение и историческая оценка

Роль в Гражданской войне

Комуч стал первой попыткой создания демократического антибольшевистского правительства, альтернативного как советской власти, так и военной диктатуре. Его опыт показал, что в условиях Гражданской войны демократические институты (парламент, выборы, свободы) оказались нежизнеспособными без сильной армии и поддержки крестьянства. Крестьяне, недовольные земельной политикой Комуча, в массе своей не поддержали его, что стало одной из причин его поражения.

Критика

Советская историография оценивала Комуч как «контрреволюционное правительство эсеров», служившее интересам буржуазии и помещиков. В постсоветской историографии его деятельность рассматривается как попытка построения демократической альтернативы большевизму, но признаётся её утопичность из-за слабости социальной базы и неспособности решить аграрный вопрос. Критики отмечают, что Комуч не смог создать эффективную администрацию, а его армия уступала красным в дисциплине и организации.

Память

В современной России (по состоянию на 2025 год) деятельность Комуча не является широко известной. В Самаре установлен памятник борцам за Учредительное собрание, однако его историческая роль остаётся предметом дискуссий среди историков. В учебниках истории Комуч упоминается как один из эпизодов Гражданской войны, иллюстрирующий сложность политического выбора в условиях распада государства.

Источники

1. Гражданская война в России: энциклопедия катастрофы / под ред. В. П. Булдакова. — М.: РОССПЭН, 2010.
2. Иоффе Г. З. Крах российской монархической контрреволюции. — М.: Наука, 1977.
3. Какурин Н. Е. Как сражалась революция. — М.: Политиздат, 1990.
4. Мельгунов С. П. Трагедия адмирала Колчака. — М.: Айрис-пресс, 2005.
5. Спирин Л. М. Классы и партии в Гражданской войне в России. — М.: Мысль, 1968.
6. Устинкин С. В. Комитет членов Учредительного собрания: власть и общество в Поволжье в 1918 году. — Самара: Самарский университет, 2003.