Концепция безопасности и её виды¶

Безопасность — состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, а также свойство системы, при котором вероятность нежелательных событий (ущерба, вреда, потерь) минимизирована до приемлемого уровня. Понятие носит междисциплинарный характер и используется в технике, праве, социологии, психологии и политологии.

¶Сущность и базовые принципы

В наиболее общем виде безопасность определяется через отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда. Ключевыми элементами концепции выступают объект защиты (человек, имущество, информация, среда), источники угроз (природные, техногенные, антропогенные) и меры противодействия. Обеспечение безопасности всегда предполагает баланс между уровнем защиты и издержками на её поддержание: абсолютная (стопроцентная) безопасность практически недостижима, поэтому на практике говорят о допустимом, или приемлемом, риске.

Фундаментальный принцип, закреплённый в законодательстве России, — приоритет жизни и здоровья человека над материальными и иными интересами. Другими базовыми принципами являются соблюдение прав и свобод, законность, системность и комплексность мер, а также ответственность за обеспечение безопасности.

¶Классификация видов безопасности

Понятие безопасности дифференцируется по объектам защиты, характеру угроз и сферам деятельности.

¶По объекту защиты

• Личная безопасность — защищённость индивида от физического насилия, посягательств на жизнь, здоровье, достоинство и имущество.
• Общественная безопасность — состояние защищённости населения от преступных посягательств, массовых беспорядков, аварий и катастроф.
• Государственная безопасность — защита конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности страны. В России её основы определяются Стратегией национальной безопасности.
• Корпоративная (экономическая) безопасность — защищённость предприятия от угроз его финансовой устойчивости, коммерческой тайне и репутации.
• Международная и глобальная безопасность — система отношений, исключающих вооружённые конфликты и обеспечивающих устойчивое развитие мира.

¶По характеру угроз

• Природная — защита от стихийных бедствий (землетрясений, наводнений, ураганов).
• Техногенная — защита от аварий на производстве, транспорте, объектах энергетики.
• Экологическая — состояние защищённости природной среды и здоровья человека от негативного антропогенного воздействия.
• Информационная — защищённость информации и информационной инфраструктуры от несанкционированного доступа, утечек и кибератак.
• Военная — способность государства отразить вооружённую агрессию.

¶Безопасность в технике и охране труда

В технике под безопасностью понимают свойства изделия или производственного процесса не создавать недопустимого риска для жизни и здоровья людей, а также окружающей среды. Основой технического регулирования в России являются Федеральный закон «О техническом регулировании» и многочисленные технические регламенты. Система стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ) устанавливает требования к производственному оборудованию, средствам индивидуальной защиты и организации рабочих мест.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические и лечебно-профилактические мероприятия. В Российской Федерации обязанности работодателя по созданию безопасных условий труда закреплены в Трудовом кодексе.

¶Информационная безопасность и кибербезопасность

Информационная безопасность — практика предотвращения несанкционированного доступа, использования, раскрытия, искажения или уничтожения информации. Традиционная модель CIA описывает три базовых свойства: конфиденциальность (доступ только для авторизованных лиц), целостность (достоверность и полнота данных) и доступность (своевременный доступ уполномоченных пользователей).

Кибербезопасность как подмножество информационной безопасности фокусируется на защите компьютерных систем, сетей и данных от цифровых атак. Основные классы угроз включают вредоносное программное обеспечение (вирусы, трояны, программы-вымогатели), фишинг, атаки типа «отказ в обслуживании» (DDoS) и социальную инженерию. Нормативную базу в России формируют Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры» и указы Президента, а также требования ГОСТ Р 57580 по защите информации.

¶Национальная безопасность

Национальная безопасность — способность государства обеспечивать выживание и развитие нации, защиту её ценностей и институтов от внешних и внутренних угроз. В России стратегическое планирование в этой сфере регулируется Федеральным законом «О стратегическом планировании» и Стратегией национальной безопасности, утверждённой Указом Президента. Документ определяет национальные интересы, приоритеты и меры по их защите, охватывая оборону, государственную и общественную безопасность, экономический рост, науку, здравоохранение и культуру.

Ключевыми органами, обеспечивающими национальную безопасность, являются Совет Безопасности Российской Федерации, Федеральная служба безопасности, Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и Министерство по чрезвычайным ситуациям.

¶Культура безопасности и человеческий фактор

Статистика аварийности показывает, что значительная часть происшествий (по разным оценкам, от 60 до 90 %) связана с человеческим фактором — ошибками, нарушением регламентов, недостаточной компетентностью. В связи с этим в промышленности и на транспорте широко внедряется понятие культуры безопасности — совокупности ценностей, установок и поведенческих норм персонала, при которых безопасность становится безусловным приоритетом.

Методы управления рисками включают идентификацию опасностей, оценку вероятности и тяжести последствий, внедрение защитных барьеров и систем автоматической блокировки. Международный стандарт ISO 45001 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья» устанавливает требования к системам управления профессиональными рисками и широко применяется российскими предприятиями наряду с национальными стандартами ГОСТ Р ИСО 45001.

¶Безопасность жизнедеятельности как область знаний

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) — научная и учебная дисциплина, изучающая опасности окружающей среды и способы защиты от них. В российских вузах курс БЖД является обязательным для всех направлений подготовки. Дисциплина охватывает теорию риска, защиту в чрезвычайных ситуациях, гражданскую оборону, первую помощь и основы здорового образа жизни. Её задача — сформировать у обучающихся компетенции по выявлению опасностей, прогнозированию последствий и применению средств коллективной и индивидуальной защиты.

¶Международные аспекты

На международном уровне безопасность регулируется системой договоров и организаций. ООН и её Совет Безопасности несут главную ответственность за поддержание международного мира. В области промышленной и экологической безопасности действуют конвенции Международной организации труда (МОТ), а в ядерной сфере — стандарты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Международная организация по стандартизации (ISO) разрабатывает добровольные стандарты, которые часто становятся основой национальных законодательств.

¶Критика и ограничения концепции

Концепция безопасности подвергается критике по нескольким направлениям. Во-первых, чрезмерное расширение понятия (например, включение в него «безопасности развития» или «культурной безопасности») размывает границы термина и затрудняет его операционализацию. Во-вторых, меры обеспечения безопасности нередко вступают в конфликт с гражданскими свободами и правом на частную жизнь. В-третьих, моделирование рисков опирается на вероятностные оценки, которые не всегда учитывают редкие, но катастрофические события («чёрные лебеди»). Наконец, избыточные требования безопасности увеличивают издержки бизнеса и могут замедлять технологическое развитие.