Конвенционный приоритет

Конвенционный приоритет — это правовой институт патентного права, предоставляющий заявителю, подавшему первую заявку на изобретение, полезную модель или промышленный образец в одной из стран — участниц Парижской конвенции по охране промышленной собственности, право в течение определённого срока подать заявку на тот же объект в других странах-участницах с сохранением даты приоритета первой заявки. Данный механизм позволяет заявителю не опасаться, что действия третьих лиц (например, публикация сведений о разработке или подача заявок конкурентами) в промежутке между первой и последующими заявками лишат его новизны и, следовательно, патентоспособности изобретения.

История возникновения

Конвенционный приоритет был введён Парижской конвенцией по охране промышленной собственности, подписанной 20 марта 1883 года. Основной целью конвенции стало устранение территориальной ограниченности патентной охраны: изобретатель, получивший патент в одной стране, не имел правовой защиты в других государствах, а подача заявок одновременно в нескольких странах была затруднена из-за различий в национальных законодательствах и необходимости перевода документов.

Идея конвенционного приоритета была предложена для того, чтобы дать заявителю разумный срок (первоначально — 6 месяцев для изобретений и 3 месяца для промышленных образцов) для решения вопроса о патентовании за рубежом, не опасаясь потери новизны. Впоследствии сроки были увеличены: для изобретений и полезных моделей — до 12 месяцев, для промышленных образцов — до 6 месяцев. В настоящее время эти сроки закреплены в статье 4 Парижской конвенции и воспроизводятся в национальных законодательствах стран-участниц.

Российская Федерация, как правопреемник СССР, присоединилась к Парижской конвенции 1 июля 1965 года. Соответственно, нормы о конвенционном приоритете действуют в российском патентном праве с этого момента и в настоящее время регулируются Гражданским кодексом РФ (часть четвёртая, глава 72).

Правовая природа и механизм действия

Конвенционный приоритет не является самостоятельным видом приоритета, а представляет собой особый порядок его установления. Он основан на принципе взаимности: страны-участницы Парижской конвенции признают за заявителями из других стран-участниц право на приоритет по первой заявке, поданной в любой из этих стран.

Условия предоставления

Для возникновения права на конвенционный приоритет необходимо соблюдение следующих условий:

1. Первая заявка должна быть подана в государстве — участнике Парижской конвенции. При этом не имеет значения, каким ведомством она принята (национальным патентным ведомством или региональным, например, Евразийским патентным ведомством), если это предусмотрено международным договором.
2. Последующая заявка должна быть подана в другой стране-участнице в течение установленного срока. Для изобретений и полезных моделей — 12 месяцев, для промышленных образцов — 6 месяцев с даты подачи первой заявки. Срок исчисляется со дня, следующего за датой подачи первой заявки.
3. Объект последующей заявки должен быть тождественен объекту первой заявки. Допускается уточнение формулы изобретения или перечня существенных признаков, но не допускается включение новых элементов, не раскрытых в первой заявке. В противном случае приоритет будет признан только в отношении той части, которая раскрыта в первой заявке.
4. Заявитель должен быть гражданином или юридическим лицом страны-участницы Парижской конвенции, либо иметь постоянное местожительство или действительное и серьёзное промышленное или торговое предприятие на её территории.

Порядок заявления

Заявитель, желающий воспользоваться конвенционным приоритетом, должен указать это в заявке на выдачу патента, подаваемой в патентное ведомство другой страны. В заявке необходимо указать дату подачи и номер первой заявки, а также страну, в которой она была подана. В течение определённого срока (обычно 2-3 месяца с даты подачи последующей заявки) заявитель обязан представить заверенную копию первой заявки. Если эти требования не выполнены, приоритет устанавливается по дате подачи последующей заявки.

Виды конвенционного приоритета

Хотя сам термин «конвенционный приоритет» един, на практике выделяют несколько его разновидностей в зависимости от объекта и обстоятельств:

1. Приоритет по изобретениям и полезным моделям — наиболее распространённый случай. Срок — 12 месяцев.
2. Приоритет по промышленным образцам — срок — 6 месяцев.
3. Множественный приоритет — когда заявитель подаёт одну последующую заявку, объединяющую несколько объектов, по каждому из которых заявлен приоритет от разных первых заявок. Например, заявитель сначала подал заявку на изобретение А, затем через месяц — на изобретение Б, а через 10 месяцев от первой заявки подаёт объединённую заявку на А и Б. Приоритет по А будет по дате первой заявки, по Б — по дате второй заявки.
4. Частичный приоритет — когда в последующей заявке содержатся признаки, не раскрытые в первой заявке. Приоритет устанавливается только для той части, которая раскрыта в первой заявке; для новой части — по дате подачи последующей заявки.
5. Выделение приоритета из более ранней заявки — в некоторых правопорядках (например, в России) допускается, что приоритет более ранней заявки может быть использован для выделенной заявки, если выделенная заявка подана до принятия решения по первоначальной заявке и не выходит за пределы её первоначального раскрытия.

Значение и применение

Конвенционный приоритет играет ключевую роль в международной патентной системе. Он позволяет заявителю:

• Отложить финансовые затраты на патентование за рубежом. Вместо того чтобы одновременно подавать заявки во всех интересующих странах, заявитель может сначала подать одну заявку в своей стране, а затем в течение 12 месяцев оценить коммерческий потенциал изобретения и принять решение о зарубежном патентовании.
• Провести доработку изобретения без потери приоритета. В течение льготного срока заявитель может уточнить формулу, провести дополнительные испытания, собрать доказательства промышленной применимости, не опасаясь, что публикация этих сведений лишит изобретение новизны.
• Защититься от действий недобросовестных конкурентов. Если конкурент узнал о разработке из первой заявки и подал свою заявку в другой стране, конвенционный приоритет позволяет «перебить» эту заявку, если первая заявка была подана раньше.
• Упростить процедуру при подаче заявок в рамках Договора о патентной кооперации (PCT). Заявка PCT может быть подана в течение 12 месяцев с даты первой заявки, и приоритет первой заявки сохраняется для всех стран, указанных в заявке PCT.

Ограничения и критика

Несмотря на широкое применение, институт конвенционного приоритета имеет определённые ограничения:

• Строгие временные рамки. Пропуск 12-месячного срока лишает заявителя права на конвенционный приоритет, и восстановление этого срока возможно только в исключительных случаях (например, при наличии уважительных причин, предусмотренных национальным законодательством).
• Требование тождественности. Если заявитель существенно изменил изобретение в последующей заявке, приоритет может быть признан только для части, раскрытой в первой заявке. Это может привести к тому, что часть изобретения останется без приоритетной защиты.
• Различия в национальных законодательствах. Хотя Парижская конвенция устанавливает единые минимальные стандарты, отдельные страны могут иметь дополнительные требования (например, к форме заявления о приоритете, срокам представления копий первой заявки). Это создаёт сложности для заявителей, особенно при патентовании в нескольких странах одновременно.
• Риск злоупотреблений. В некоторых случаях заявители подают «фиктивные» первые заявки с минимальным раскрытием, чтобы зарезервировать дату приоритета, а затем в течение 12 месяцев подают полноценную заявку. Патентные ведомства борются с этим, требуя, чтобы первая заявка действительно раскрывала сущность изобретения.

Конвенционный приоритет в России

В Российской Федерации нормы о конвенционном приоритете закреплены в статье 1382 Гражданского кодекса РФ. Согласно этой статье, приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца может быть установлен по дате подачи первой заявки в государстве — участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности, если заявка на изобретение или полезную модель поступила в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в течение двенадцати месяцев, а заявка на промышленный образец — в течение шести месяцев с указанной даты.

Российское законодательство также предусматривает возможность восстановления пропущенного срока для заявления конвенционного приоритета при наличии уважительных причин, но не позднее чем через два месяца со дня истечения срока. Заявитель обязан представить документы, подтверждающие уважительность причин пропуска.

Источники

1. Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года (статья 4).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвёртая) от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ (статья 1382).
3. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (часть четвёртая) / под ред. Л. А. Трахтенгерца. — М.: Инфра-М, 2020.
4. Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. — М.: Проспект, 2019.
5. Близнец И. А., Леонтьев К. Б. Патентное право: учебник. — М.: Кнорус, 2021.