Кто имеет право оказывать первую помощь¶
Первая помощь — это комплекс мероприятий по оказанию срочной помощи пострадавшему при несчастных случаях, травмах или внезапном ухудшении состояния здоровья до прибытия медицинских работников. Право и обязанность оказывать первую помощь в Российской Федерации закреплены на законодательном уровне и распространяются на широкий круг лиц, не обладающих медицинским образованием.
¶Правовая основа
В России порядок оказания первой помощи регулируется несколькими нормативными актами:
- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (статья 31) — определяет, что первая помощь до прибытия медицинской бригады оказывается гражданами, обязанными оказывать такую помощь в соответствии с федеральным законом или принимшими её на себя добровольно.
- Приказ Минздравсоцразвития России от 04.12.2007 № 732н «Порядок оказания первой помощи» — устанавливает перечень состояний, при которых необходимо оказание первой помощи, и базовые правила её проведения.
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н — утверждает обязательный минимум содержания учебной программы по обучению работников оказанию первой помощи.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, лицо, причинившее вред в состоянии крайней необходимости (в том числе при оказании первой помощи), не подлежит административной ответственности.
¶Кто обязан оказывать первую помощь
Обязанность по закону возложена на определённые категории граждан:
- Водители транспортных средств — в случае ДТП обязаны оказать первую помощь пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и при необходимости организовать транспортировку пострадавшего в ближайшее медицинское учреждение (ПДД РФ, п. 2.5).
- Работники отдельных профессий, прошедшие обучение по программе «Оказание первой помощи» в объёме не менее 16 часов: сотрудники МЧС, полиции, военнослужащие, сотрудники охранных организаций, водители, работники образовательных и социальных учреждений, а также иные категории в соответствии с трудовым законодательством.
- Работники, ответственные за охрану труда на предприятии — в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
- Граждане, добровольно принявшие на себя такую обязанность — в том числе участники Добровольной народной дружины, волонтёры.
¶Кто вправе оказывать первую помощь
Право оказывать первую помощь не ограничено медицинским образованием. Согласно российскому законодательству, первую помощь могут оказывать:
- Любые совершеннолетние граждане — закон не запрещает помощь со стороны и не устанавливает специальных требований к личности помощника.
- Несовершеннолетние — при наличии соответствующих навыков (обучение в школе, курсах), однако ответственность за последствия в этом случае могут нести родители или законные представители.
- Медицинские работники — обязаны оказывать помощь в любое время, в том числе вне работы, в соответствии со статьёй 72 ФЗ № 323-ФЗ.
¶Обучение первой помощи
Обучение первой помощи проводится в формате курсов продолжительностью от 16 часов. Программа включает:
- оценку обстановки и безопасности на месте происшествия;
- определение признаков жизни;
- сердечно-лёгочную реанимацию (СЛР) с использованием наружного массажа сердца и искусственного дыхания;
- работу с автоматическим наружным дефибриллятором (АНД);
- остановку наружного и внутреннего кровотечения;
- иммобилизацию при переломах;
- помощь при отравлениях, ожогах, тепловом и холодовом ударе;
- поведение при ДТП, пожарах, стихийных бедствиях.
Сертификат об обучении действителен 3 года, после чего требуется переобучение.
¶Ответственность за отказ от оказания помощи
Отказ от оказания первой помощи при наличии реальной угрозы жизни пострадавшего может повлечь ответственность:
- Статья 125 УК РФ — неоказание помощи больному, повлёкшее по неосторожности смерть или тяжкий вред здоровью. Наказание — штраф до 80 000 рублей, обязательные работы до 360 часов, арест до 3 месяцев или лишение свободы до 1 года.
- Статья 124 УК РФ — причинение вреда здоровью по неосторожности при отсутствии обязательства оказывать помощь.
¶Особые категории пострадавших
При оказании первой помощи несовершеннолетним необходимо учитывать, что в ряде случаев (угроза жизни) помощь оказывается без согласия законных представителей. При отказе родителей от госпитализации ребёнка медицинские работники вправе обратиться в органы опеки и попечительства или в суд.
¶Международный опыт
В большинстве стран Европы, включая Германию, Францию и страны Скандинавии, действует «закон о добром самаритянине», защищающий лиц, оказывающих помощь, от юридической ответственности за возможные негативные последствия (при отсутствии грубой неосторожности). В России аналогичная защита предусмотрена статьёй 2.1 КоАП и статьёй 39 УК РФ (крайняя необходимость).
¶Интересные факты
- По данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно в мире от сердечно-сосудистых заболеваний умирает более 17 млн человек, и своевременная СЛР увеличивает шансы на выживание в 2–3 раза.
- В России с 2012 года действует программа по установке автоматических наружных дефибрилляторов в общественных местах, однако их плотность по-прежнему значительно ниже, чем в Европе.
- Обучение первой помощи включено в учебные программы средних школ ряда регионов России.
Источники:
- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
- Приказ Минздравсоцразвития России от 04.12.2007 № 732н «Порядок оказания первой помощи»
- Уголовный кодекс Российской Федерации (статьи 124, 125)
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 2.1)
- Правила дорожного движения Российской Федерации (пункт 2.5)