Курение на автостоянках в России¶
Курение на открытой автостоянке — это процесс потребления табака на территории открытого (не закрытого) парковочного комплекса, который в российском законодательстве регулируется прежде всего Федеральным законом № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от последствий потребления табака» от 23 февраля 2013 года. С точки зрения закона открытая автостоянка не приравнивается к общественному месту в полном объёме, однако ряд ограничений и норм пожарной безопасности на такие территории распространяется.
¶Правовой статус автостоянки как общественного места
Согласно статье 2 Федерального закона № 15-ФЗ, под общественным местом понимается место, находящееся под контролем уполномоченных органов, в том числе территории, прилегающие к зданиям и сооружениям. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2013 года № 378 утверждён перечень мест, где запрещено курение табачных изделий. В этот перечень входят:
- территории, прилегающие к школам, колледжам, вузам (в радиусе 15 метров от входа);
- детские площадки;
- территории медицинских, спортивных и культурных объектов;
- остановки общественного транспорта;
- лифты и подъезды многоквартирных домов;
- пляжи;
- воздушные и железнодорожные суда, междугородные автобусы.
Открытые автостоянки в этот перечень прямо не включены. Поэтому формально курение на открытой парковке не запрещено федеральным законом как таковое, если рядом нет объектов из закрытого списка. Однако это не означает полную свободу: собственник или оператор стоянки вправе установить собственные правила и разместить запрещающие табакокурение знаки.
¶Ограничения, связанные с прилегающими территориями
Ключевой нюанс связан с прилегающими территориями. Если открытая автостоянка находится в радиусе 15 метров от входа в школу, колледж, вуз, медицинское или культурное учреждение, детский сад или иную организацию из перечня, то курение на этой территории запрещено на общих основаниях. Аналогичная ситуация складывается, если стоянка примыкает к территории детской площадки.
При этом границы «прилегающей территории» на практике определяются органами местного самоуправления, которые устанавливают конкретные границы и размещают соответствующие знаки. Отсутствие таблички не всегда означает законность курения: ответственность наступает при доказанном нарушении.
¶Пожарная безопасность
Отдельное ограничение связано с нормами пожарной безопасности. Согласно своду правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и правилам противопожарного режима, утверждённым постановлением Правительства РФ от 16 марта 2020 года № 239, курение на территории объектов, связанных с хранением и заправкой транспортных средств, может быть ограничено. В частности, курение запрещено на территории:
- постов заправки топливом;
- мест хранения горючих и легковоспламеняющихся веществ;
- гаражных кооперативов и боксов, если иное не установлено правилами внутреннего распорядка.
На открытых автостоянках, не имеющих объектов хранения ГСМ, прямого запрета курения из-за пожарной безопасности нет, однако брошенный окурок может повлечь административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности (статья 11.17 КоАП РФ) в случае возгорания.
¶Административная ответственность
За курение в запрещённых местах статья 6.25 КоАП РФ предусматривает штрафы:
| Нарушение | Граждане | Должностные лица | Юрлица |
|---|---|---|---|
| Курение в запрещённом месте | 500–1500 ₽ | 1500–3000 ₽ | 30 000–60 000 ₽ |
| Невыполнение обязанностей по запрету курения | 500–1000 ₽ | 1000–2000 ₽ | 100 000–150 000 ₽ |
Если автостоянка не подпадает под перечень запрещённых мест, штраф по статье 6.25 не применяется. Однако собственник территории может обратиться к статье 20.13 КоАП (порча имущества) или потребовать компенсации ущерба, если курение привело к повреждению автомобиля или инфраструктуры.
¶Правила отдельных операторов
Многие коммерческие автостоянки и паркинги, включая крытые и открытые комплексы, устанавливают собственные правила, которые часто запрещают курение на всей территории. Это делается по двум причинам: снижение пожарных рисков и защита от жалоб клиентов. Нарушение правил частной стоянки не влечёт административного штрафа по КоАП, но может стать основанием для отказа в обслуживании или вызова охраны.
¶Региональные особенности
Ряд субъектов РФ принимает собственные законы о запрете курения на отдельных территориях, расширяя федеральный перечень. Например, в Москве и Санкт-Петербурге действуют нормы, запрещающие курение на территориях, прилегающих к остановкам транспорта и объектам инфраструктуры. Некоторые регионы включают в местные перечни отдельные парковочные комплексы, особенно расположенные рядом с социальными объектами.
¶Практические рекомендации
Юристы рекомендуют при курении на открытой автостоянке учитывать следующие факторы:
- Расстояние до входа в учреждения из перечня (не менее 15 метров).
- Наличие запрещающих знаков, установленных собственником.
- Правила конкретной стоянки, размещённые на входе или в договоре парковки.
- Пожарную безопасность: не курить рядом с топливом, легковоспламеняющимися материалами.
При отсутствии запрещающих знаков и удалённости от объектов из перечня курение на открытой автостоянке административной ответственности не влечёт, но остаётся вопросом личной безопасности и уважения к окружающим.
¶Источники
- Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от последствий потребления табака».
- Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2013 года № 378.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 6.25.
- Свод правил СП 1.13130.2020.
- Постановление Правительства РФ от 16 марта 2020 года № 239.