Лицензия на продажу пива в России¶
Лицензия на продажу пива — это разрешительный документ, который до 2011 года требовался от организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении розничной торговли пивом и пивными напитками. С 22 июля 2011 года в России лицензирование розничной продажи пива было отменено федеральным законом, однако деятельность по производству и оптовой торговле пивом по-прежнему подлежит лицензированию.
¶Правовое регулирование
До 2011 года продажа пива в России осуществлялась на основании лицензии, выдававшейся в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 117-ФЗ «О введении в действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Лицензии на розничную продажу пива выдавали органы исполнительной власти субъектов РФ.
2 июля 2011 года был принят Федеральный закон № 185-ФЗ, внесший изменения в законодательство о государственном регулировании алкогольной продукции. Согласно этим поправкам, с 22 июля 2011 года пиво и пивные напитки были исключены из перечня алкогольной продукции, подлежащей лицензированию при розничной торговле. Соответствующие поправки были внесены в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
¶Что подлежит лицензированию сегодня
Несмотря на отмену лицензии на розничную продажу пива, ряд связанных с пивом видов деятельности по-прежнему требует получения лицензии:
- Производство пива — деятельность по производству пива и пивных напитков подлежит лицензированию на основании статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ. Лицензия на производство пива выдаётся Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).
- Оптовая торговля пивом — оптовая продажа пива также требует наличия лицензии. При этом оптовая торговля пивом лицензируется на общих основаниях, как и оптовая торговля прочей алкогольной продукцией.
- Импорт и экспорт пива — соответствующие операции подлежат лицензированию.
Для получения лицензии на производство или оптовую торговлю пивом заявитель должен соответствовать ряду требований: иметь соответствующие производственные помещения и оборудование, систему учёта, соответствовать требованиям санитарных и противопожарных норм. Размер лицензионного сбора и порядок выдачи лицензии регулируются статьями 18–19 Федерального закона № 171-ФЗ.
¶Требования к розничной продаже пива
Хотя лицензия для розничной торговли пивом отменена, законодательство устанавливает ряд обязательных требований к продаже пива:
- Возрастное ограничение — продажа пива лицам, не достигшим 18 лет, запрещена. Продавец обязан проверять документ, удостоверяющий возраст покупателя.
- Запрет продажи в определённое время — с 23:00 до 08:00 по местному времени розничная продажа пива запрещена. В Москве и Московской области действует расширенный запрет: с 22:00 до 08:00. Аналогичные ограничения действуют в ряде других субъектов РФ.
- Запрет продажи в определённых местах — пиво нельзя продавать в образовательных, спортивных, медицинских и иных объектах, а также в помещениях аэропортов, вокзалов, на объектах военной инфраструктуры (за исключением магазинов беспошлинной торговли), в детских, спортивных, зрелищных и иных объектах.
- Запрет продажи в непосредственной близости от объектов социальной инфраструктуры — в радиусе 100 метров от школ, больниц, спортивных объектов и иных учреждений (требование действует в ряде регионов).
- Запрет продажи в таре объёмом более 1,5 литра — розничная продажа пива в ёмкостях свыше 1,5 литров запрещена.
- Запрет продажи без маркировки — пиво должно быть маркировано в соответствии с требованиями системы «Честный знак».
- Запрет продажи с использованием автоматов — продажа пива через торговые автоматы запрещена.
¶Уведомление о начале деятельности
При начале розничной торговли пивом предприниматель обязан направить уведомление в уполномоченный орган (Росалкогольрегулирование или его территориальное подразделение) не позднее чем за 10 рабочих дней до начала продажи. К уведомлению прилагается копия документа о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также документ, подтверждающий право пользования торговым объектом.
¶Ответственность за нарушение требований
За нарушение правил розничной продажи пива предусмотрена административная ответственность по статье 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штрафы составляют:
- для граждан — от 2 000 до 3 000 рублей;
- для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
- для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей с возможной конфискацией продукции.
Дополнительно предусмотрена ответственность за продажу пива несовершеннолетним и за продажу в запрещённое время.
¶Особенности для ИП и ООО
При организации розничной продажи пива индивидуальному предпринимателю или организации необходимо:
- зарегистрироваться в качестве ИП или ООО;
- выбрать подходящую систему налогообложения (УСН, ПСН, ЕСХН — для производителей);
- получить коды ОКВЭД, соответствующие деятельности (например, 46.34.2 — оптовая торговля пивом, 47.25.1 — розничная торговля алкогольной продукцией вне магазинов, 47.25.2 — розничная торговля алкогольной продукцией в магазинах);
- встать на учёт в ЕГАИС;
- обеспечить контроль возрастных и временных ограничений.
¶Судебная практика
В судебной практике встречаются споры, связанные с правомерностью привлечения к ответственности за нарушение правил продажи пива. Чаще всего споры касаются корректности фиксации нарушений, правомерности применения штрафов и вопросов маркировки. Суды, как правило, подтверждают законность требований, предъявляемых к продавцам пива.
Источники:
- Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
- Федеральный закон от 2 июля 2011 года № 185-ФЗ
- Кодекс РФ об административных правонарушениях (статья 14.16)
- Справочные материалы Росалкогольрегулирования