Открыть сервис
Главная → Блог → Локальные нормативные акты организации

Локальные нормативные акты организации

Локальный нормативный акт организации — это официальный письменный документ, принимаемый работодателем (собственником, органами управления юридического лица) в пределах своей компетенции и устанавливающий обязательные правила поведения для работников и иных лиц, связанных с данной организацией трудовыми или корпоративными отношениями. Такие акты действуют только внутри конкретной организации и не являются нормативными правовыми актами государственного уровня: они не издаются органами публичной власти и не подлежат государственной регистрации в общем порядке.

Правовая природа

Локальные нормативные акты занимают промежуточное положение между нормативными правовыми актами и индивидуальными правоприменительными документами. С одной стороны, они содержат общие правила, рассчитанные на неоднократное применение к неопределённому кругу работников. С другой — их действие ограничено рамками одной организации или группы компаний.

В России основу регулирования задаёт Трудовой кодекс. Согласно статье 8 ТК РФ, работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции и в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями. Нормы локальных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным законом, не применяются.

Признаки

Ключевые характеристики локального нормативного акта:

  • принимается уполномоченным органом самой организации (руководителем, общим собранием участников, советом директоров);
  • имеет письменную документальную форму;
  • содержит нормы, обязательные для определённого круга лиц внутри организации;
  • рассчитан на многократное применение;
  • действует до его отмены, изменения или прекращения деятельности организации;
  • не требует согласования с государственными органами, кроме отдельных случаев.

Виды

Локальные акты различаются по обязательности и содержанию.

Обязательные

Ряд документов организация обязана иметь в силу закона:

Инициативные

Работодатель вправе принимать и другие акты по своему усмотрению: положение о структурном подразделении, должностные инструкции, правила делового этики, положение о командировках, регламенты документооборота.

По способу принятия

Акты могут утверждаться единолично руководителем либо приниматься с учётом мнения представительного органа работников (профсоюза) в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом.

Порядок принятия

Процедура обычно включает несколько этапов:

  1. Разработка проекта профильным подразделением или рабочей группой.
  2. Согласование с заинтересованными службами — юридической, кадровой, бухгалтерией.
  3. Учёт мнения профсоюза, если это требуется по закону.
  4. Утверждение приказом или грифом «Утверждено».
  5. Ознакомление работников под подпись.

Отсутствие ознакомления лишает работодателя возможности ссылаться на акт при привлечении работника к ответственности.

Соотношение с иными документами

Локальные акты не могут противоречить Конституции, федеральным законам, указам Президента, постановлениям Правительства, а также коллективному договору и соглашениям. При коллизии действует акт большей юридической силы. В иерархии они стоят ниже коллективного договора, но выше индивидуального трудового договора: условия договора, ухудшающие положение работника по сравнению с локальным актом, не подлежат применению.

Значение и споры

Локальные акты упорядочивают внутреннюю жизнь организации, обеспечивают единообразие применения норм и служат доказательством в трудовых спорах. Типичные нарушения — издание актов, ухудшающих положение работников, отсутствие ознакомления, формальное дублирование норм закона. Суды при рассмотрении индивидуальных трудовых споров проверяют содержание локальных актов на соответствие закону и при необходимости не применяют противоречащие нормы.

Особенности в корпоративной сфере

Помимо трудовых, к локальным относят внутренние документы корпоративного характера: положения об органах управления, о ревизионной комиссии, о дивидендной политике, кодексы корпоративного поведения. Их принятие регулируется Гражданским кодексом и специальными законами об отдельных видах юридических лиц, в частности об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью.

Хранение и систематизация

Локальные акты подлежат учёту, хранению и актуализации. При изменении законодательства или структуры организации их пересматривают. Сроки хранения отдельных документов устанавливаются архивным законодательством и внутренними номенклатурами дел.

Источники: Трудовой кодекс Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «Об акционерных обществах»; Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью»; комментарии к трудовому законодательству.

Похожие материалы