ЛПХ земельный участок¶
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) — форма использования земельного участка и производства сельскохозяйственной продукции гражданами (индивидуальными предпринимателями) для собственных нужд, регулируемая Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». Земельный участок ЛПХ — это надел, предоставленный (или приобретённый в собственность) гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, на котором разрешено возделывание сельскохозяйственных культур, выращивание животных и птицы, а также хранение полученной продукции.
¶Правовой статус и нормативное регулирование
ЛПХ не является предпринимательской деятельностью: продукция производится для личного потребления, а излишки могут реализовываться без уплаты НДС и без регистрации индивидуального предпринимателя. Право на ведение ЛПХ имеют граждане РФ, состоящие в трудовых отношениях с сельскохозяйственными организациями, а также проживающие в сельской местности, посёлках городского типа и городах. Граждане, не состоящие в трудовых отношениях с сельхозорганизациями, вправе вести ЛПХ вне зависимости от места жительства.
Ведение ЛПХ не требует лицензирования и не подразумевает обязательной регистрации ИП, однако при реализации излишков продукции гражданин должен уплачивать налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Для освобождения от НДФЛ необходимо подтверждение того, что продукция выращена на принадлежащем участке ЛПХ.
¶Виды земельных участков ЛПХ
Земельный участок для ведения ЛПХ может быть двух типов:
| Тип участка | Расположение | Особенности |
|---|---|---|
| Приусадебный земельный участок | В границах населённого пункта | Разрешено строительство жилого дома, хозяйственных построек, гаражей |
| Полевой земельный участок | За пределами населённого пункта | Строительство капитальных объектов запрещено; допускаются только временные постройки для сельскохозяйственных нужд |
Категория земель для обоих видов — «земли сельскохозяйственного назначения» (для полевого участка) или «земли населённых пунктов» (для приусадебного). Максимальный размер участка ЛПХ устанавливается органами местного самоуправления и, как правило, не превышает 0,5 га (50 соток) в сельской местности и 0,2 га в городских поселениях. При этом общий размер участков, находящихся в собственности одного гражданина, не должен превышать предельные размеры, установленные нормативными актами субъекта РФ.
¶Порядок предоставления участка
Земельный участок ЛПХ предоставляется органами местного самоуправления на основании заявления гражданина. Предоставление осуществляется бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Участок может быть предоставлен в собственность или в аренду.
Для получения участка гражданин подаёт заявление в администрацию муниципального образования, где указывает желаемое место расположения и размер участка. После рассмотрения заявления принимается решение о предоставлении участка либо об отказе (отказ возможен, если подходящий участок отсутствует в наличии). Срок предоставления участка из муниципальных земель не может превышать 30 дней с момента постановки гражданина на учёт.
¶Строительство на участке ЛПХ
На приусадебном участке ЛПХ разрешено строительство индивидуального жилого дома (до 3 этажей, для одной семьи) с последующим оформлением права собственности и регистрацией по месту жительства. Для этого необходимо:
- Получить градостроительный план земельного участка.
- Разработать проектную документацию (при необходимости).
- Направить уведомление о начале строительства в администрацию.
- После завершения строительства направить уведомление об окончании и зарегистрировать объект в Росреестре.
На полевом участке строительство капитальных объектов запрещено — допускаются только вспомогательные постройки (теплицы, навесы, колодцы и аналогичные сооружения).
¶Преимущества и ограничения
К основным преимуществам участков ЛПХ относятся:
- Возможность бесплатного получения земли из муниципальной собственности.
- Отсутствие необходимости регистрации ИП и уплаты страховых взносов.
- Возможность строительства жилого дома на приусадебном участке.
- Освобождение от уплаты НДФЛ при реализации продукции, выращенной собственными силами (при документальном подтверждении).
Ограничения связаны с предельными размерами участков, запретом строительства на полевых участках, а также с необходимостью соблюдения санитарных и строительных норм при размещении построек.
¶Отличие ЛПХ от садоводства и ИЖС
ЛПХ часто сравнивают с индивидуальным жилищным строительством (ИЖС) и садоводством. Основные отличия:
- ЛПХ vs ИЖС: участок ИЖС предоставляется именно для строительства жилого дома, тогда как ЛПХ — для ведения подсобного хозяйства, строительство дома на нём вторично. При этом на практике оба участка в границах населённого пункта допускают строительство дома.
- ЛПХ vs садоводство: участки в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ) предоставляются для садоводства и огородничества; строительство капитального жилого дома на них долгое время было ограничено (законодательство изменилось в 2019 году, разрешив строительство домов на садовых участках).
¶Налогообложение
Доход от реализации излишков продукции ЛПХ не облагается НДФЛ при условии, что гражданин состоит на учёте в администрации как владелец ЛПХ и ведёт личное подсобное хозяйство на закреплённом за ним участке. При продаже продукции в промышленных масштабах или при оформлении статуса ИП налогообложение осуществляется в общем порядке.
Источники:
- Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»
- Земельный кодекс Российской Федерации
- Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Налоговый кодекс Российской Федерации
- Методические рекомендации Минсельхоза России по ведению личного подсобного хозяйства