Мажоритария¶

Мажоритария — форма избирательной системы, при которой мандаты распределяются по территориальным одномандатным округам, а победителем признаётся кандидат, набравший большинство голосов. Термин происходит от латинского majoritas — «большинство». Мажоритарная система противопоставляется пропорциональной, при которой распределение мест в представительном органе отражает пропорциональное соотношение голосов, поданных за партийные списки. В России мажоритарные выборы применяются на федеральном уровне (выборы Государственной Думы по одномандатным округам) и на уровне регионов и муниципалитетов.

¶Классификация

Мажоритарные системы различают по нескольким признакам.

По критерию победы:

• Абсолютное большинство — кандидат должен получить более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один кандидат не набрал абсолютного большинства, назначается повторное голосование (второй тур) между двумя-тремя кандидатами, набравшими наибольшее число голосов. Такая система применяется, например, при выборах Президента России.
• Относительное большинство (система простого большинства, «first past the post») — побеждает кандидат, набравший больше голосов, чем любой из соперников, даже если это менее половины голосов. Повторных туров не проводится. Используется, например, в Великобритании и Индии.

По числу мандатов в округе:

• Одномандатные округа — избирается один депутат (типичный случай).
• Многомандатные округа — избирается несколько депутатов, победители определяются по числу голосов.

По способу голосования:

• Мажоритарная система с голосованием за одного кандидата — избиратель отдаёт голос одному претенденту.
• Мажоритарная система с голосованием за нескольких кандидатов — избиратель может распределить голоса между несколькими претендентами (применяется, например, при выборах в Сенат Франции).

¶Мажоритарная и пропорциональная системы

Различие между двумя системами заключается в способе формирования представительного органа и в последствиях для партийной системы.

Мажоритарная система исторически считается более простой и прозрачной, но критики указывают на то, что значительная часть голосов «теряется»: голоса за проигравших кандидатов не учитываются при распределении мандатов. Пропорциональная система, напротив, точнее отражает электоральное распределение, но может приводить к фрагментации партийной системы и сложности формирования правительств.

¶Мажоритарная система в России

В Российской Федерации мажоритарная система применяется на нескольких уровнях.

¶Федеральный уровень

Государственная Дума Федерального Собрания состоит из 450 депутатов. Согласно действующему законодательству, половина депутатов (225) избирается по одномандатным избирательным округам, вторая половина — по федеральному партийному списку пропорционально. Такая смешанная (мажоритарно-пропорциональная) система была введена в 2003 году и сохраняется с некоторыми изменениями (например, с 2016 года введён порог явки для признания выборов состоявшимися).

Выборы Президента России проводятся по мажоритарной системе абсолютного большинства: кандидат, набравший более половины голосов избирателей, участвовавших в голосовании, считается избранным. Если ни один кандидат не получает абсолютного большинства, назначается повторное голосование между двумя кандидатами, набравшими наибольшее число голосов.

¶Региональный и муниципальный уровень

В большинстве субъектов РФ выборы глав регионов и депутатов законодательных собраний проводятся по мажоритарной системе — как правило, абсолютного большинства. На муниципальном уровне также широко применяются одномандатные округа.

¶Достоинства и недостатки

К числу преимуществ мажоритарной системы относят:

• Простоту и прозрачность подсчёта голосов;
• Прямую связь депутата с избирателями округа;
• Стимул для кандидатов решать конкретные локальные проблемы;
• Формирование устойчивых парламентских большинств.

К числу недостатков:

• «Потерю» голосов за проигравших кандидатов;
• Возможность победы кандидата с поддержкой меньшинства (в системе относительного большинства);
• Склонность к доминированию двух-трёх партий и маргинализацию мелких;
• Риск злоупотреблений при размежевании округов (джерримендеринг) — намеренном изменении границ избирательных округов в интересах определённой партии или кандидата.

¶Распространение в мире

Мажоритарная система применяется в ряде стран. Система абсолютного большинства с повторным голосованием характерна для Франции, России, Португалии, Финляндии. Система простого большинства — для Великобритании, Канады, Индии, США (при выборах в Конгресс). Многие страны используют смешанные системы, сочетающие мажоритарные и пропорциональные элементы: Германия, Япония, Новая Зеландия, Россия.

Источники:

• Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
• Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»
• Кочетков А. В. «Избирательное право России»
• Медведев Л. Н. «Избирательное право России»
• Гаджиев Г. С. «Политология»
• Материалы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации