Мажоритарная система

Мажоритарная система — это разновидность избирательной системы, при которой победу на выборах одерживает кандидат или список кандидатов, получивший большинство голосов избирателей в соответствующем избирательном округе. В отличие от пропорциональной системы, где мандаты распределяются пропорционально поданным голосам, мажоритарная система ориентирована на персональное представительство и формирование устойчивого парламентского большинства. Она является одной из старейших и наиболее распространённых избирательных систем в мире.

Основные принципы

Мажоритарная система базируется на принципе одномандатных или многомандатных округов, где избиратель голосует за конкретного кандидата (или список кандидатов), а не за партийный список. Ключевым элементом является определение победителя на основе большинства голосов, которое может быть абсолютным, относительным или квалифицированным. Система предполагает, что избранный представитель несёт персональную ответственность перед избирателями своего округа, что способствует более тесной связи между депутатом и населением.

Виды мажоритарной системы

Мажоритарная система абсолютного большинства

Для победы кандидату необходимо получить более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании (50 % + 1 голос). Если ни один из кандидатов не достигает этого порога, проводится второй тур голосования, в который выходят два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре. Эта система применяется на выборах президента во Франции, России (до 2020 года — на выборах депутатов Государственной думы по одномандатным округам), а также в ряде стран Латинской Америки. Преимуществом является легитимность победителя, получившего поддержку большинства, однако недостатком — высокая вероятность второго тура и значительные финансовые затраты.

Мажоритарная система относительного большинства

Победителем признаётся кандидат, набравший больше голосов, чем любой из его соперников, даже если это количество составляет менее половины от общего числа голосов. Второй тур не проводится. Эта система широко распространена в Великобритании, США (на выборах в Палату представителей), Индии, Канаде и других странах, входящих в британскую правовую семью. Она проста в реализации и позволяет быстро определить победителя, но часто приводит к тому, что победитель получает поддержку менее 50 % избирателей, а партии, набравшие значительное количество голосов в целом по стране, могут получить непропорционально мало мест в парламенте (так называемый «эффект спойлера»).

Мажоритарная система квалифицированного большинства

Для победы требуется получить заранее установленное количество голосов, превышающее абсолютное большинство (например, 2/3, 3/4 или 75 %). Эта система используется редко, в основном для принятия особо важных решений (например, выборы конституционных судей в некоторых странах) или на выборах в верхние палаты парламентов. Она обеспечивает высокую легитимность избранного лица, но практически всегда требует нескольких туров голосования.

История развития

Мажоритарная система возникла в средневековой Англии, где выборы в Палату общин проводились по одномандатным округам. В XVIII—XIX веках она распространилась в британских колониях и других странах Западной Европы. В Российской империи мажоритарная система использовалась на выборах в Государственную думу (1906—1917) — сначала по куриальной системе, затем по смешанной. В СССР мажоритарная система применялась на выборах в Верховный Совет (с 1936 года) и местные советы, но в условиях безальтернативности она фактически не была конкурентной. В современной России мажоритарная система используется на выборах президента (абсолютное большинство), а также на выборах депутатов Государственной думы (с 2014 года — смешанная система, где 225 депутатов избираются по одномандатным округам по мажоритарной системе относительного большинства). На региональных и муниципальных выборах также применяются различные варианты мажоритарной системы.

Применение в разных странах

Мажоритарная система является доминирующей в странах с англосаксонской правовой системой. В США на выборах в Конгресс используется система относительного большинства, что приводит к формированию двухпартийной системы. В Великобритании аналогичная система способствует сохранению доминирования Консервативной и Лейбористской партий. Во Франции на выборах в Национальное собрание применяется двухтуровая мажоритарная система абсолютного большинства, что позволяет небольшим партиям получать места во втором туре при поддержке более крупных союзников. В Индии, крупнейшей демократии мира, мажоритарная система относительного большинства используется на выборах в Лок Сабха (нижняя палата парламента), что при высокой фрагментации партийной системы приводит к формированию коалиционных правительств.

Преимущества и недостатки

Преимущества

• Персональная ответственность депутата: избиратели знают конкретного кандидата, за которого голосуют, и могут контролировать его деятельность.
• Формирование устойчивого большинства: мажоритарная система, особенно с относительным большинством, часто приводит к формированию однопартийного правительства, что обеспечивает стабильность исполнительной власти.
• Простота и понятность: избирателю легко понять, как определяется победитель.
• Снижение влияния мелких партий: система отсеивает радикальные и маргинальные партии, не способные получить большинство в конкретном округе.

Недостатки

• Диспропорциональность: партии, набравшие значительное количество голосов в целом по стране, могут получить непропорционально мало мест (например, в Великобритании в 2015 году Партия независимости Соединённого Королевства получила 12,6 % голосов, но лишь одно место в парламенте).
• «Эффект спойлера»: кандидат, не имеющий шансов на победу, может оттянуть голоса у основного претендента, что искажает волю избирателей.
• Недостаточная представленность меньшинств: мажоритарная система часто игнорирует интересы региональных и этнических меньшинств, если они не сконцентрированы в одном округе.
• Высокая стоимость кампании: кандидаты вынуждены тратить значительные средства на агитацию в округе, что может создавать неравные условия для богатых и бедных претендентов.
• Манипуляции с границами округов: джерримендеринг (нарезка округов в пользу определённой партии) может существенно влиять на результаты выборов.

Критика

Мажоритарная система подвергается критике за то, что она не отражает реальное распределение политических предпочтений в обществе. В странах с многопартийной системой она может приводить к тому, что правительство формируется партией, получившей менее 40 % голосов, что подрывает легитимность власти. Кроме того, система стимулирует тактическое голосование, когда избиратели голосуют не за наиболее предпочтительного кандидата, а за того, кто имеет реальные шансы победить, чтобы не допустить победы ещё менее желательного кандидата. В ответ на эти недостатки в ряде стран (например, в Германии, Новой Зеландии, России) применяются смешанные избирательные системы, сочетающие элементы мажоритарной и пропорциональной систем.

Источники

1. Конституция Российской Федерации (статья 81 — выборы Президента РФ).
2. Федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
3. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник / под ред. С. В. Кабышева. — М.: Норма, 2020.
4. Липсет С. М., Роккан С. Структуры размежеваний, партийные системы и предпочтения избирателей // Политическая наука. — 2004. — № 4.
5. Таагепера Р., Шугарт М. С. Описание избирательных систем // Политическая наука. — 2003. — № 3.
6. Дюверже М. Политические партии. — М.: Академический проект, 2000.