Министр иностранных дел СССР

Министр иностранных дел СССР — высшее должностное лицо, возглавлявшее Народный комиссариат (до 1946 года) и Министерство иностранных дел (с 1946 года) Союза Советских Социалистических Республик. Должность существовала с 1923 по 1991 год, являясь одной из ключевых в системе государственного управления, ответственной за реализацию внешней политики СССР, защиту государственных интересов на международной арене, дипломатические отношения с иностранными государствами и международными организациями.

История и эволюция должности

Создание и первые годы (1923—1939)

Должность была учреждена вместе с образованием СССР в 1923 году. Первым народным комиссаром по иностранным делам стал Георгий Васильевич Чичерин, занимавший пост до 1930 года. В этот период внешняя политика СССР была направлена на прорыв дипломатической изоляции, установление торговых связей и признание со стороны ведущих капиталистических стран. Чичерин сыграл ключевую роль в подготовке и подписании Рапалльского договора с Германией (1922) и вступлении СССР в Лигу Наций (1934).

После Чичерина пост занял Максим Максимович Литвинов (1930—1939). Его деятельность была связана с активной борьбой за коллективную безопасность в Европе, созданием системы союзов против нацистской Германии, а также вступлением СССР в Лигу Наций. Литвинов выступал за сближение с западными демократиями, что привело к заключению договоров о взаимопомощи с Францией и Чехословакией в 1935 году.

Период Второй мировой войны и послевоенное устройство (1939—1956)

В 1939 году, после отставки Литвинова, пост наркома иностранных дел занял Вячеслав Михайлович Молотов, занимавший его до 1949 года и повторно в 1953—1956 годах. На этот период пришлись ключевые события: подписание пакта Молотова — Риббентропа (1939), участие в Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференциях, создание Организации Объединённых Наций и начало холодной войны. Молотов был одним из главных переговорщиков с союзниками по антигитлеровской коалиции и участником послевоенного урегулирования в Европе.

В 1949—1953 годах пост занимал Андрей Януарьевич Вышинский, известный своей ролью в качестве прокурора на сталинских процессах. Его деятельность на посту министра пришлась на разгар холодной войны, что сопровождалось жёсткой риторикой и конфронтацией с Западом. После смерти Сталина в 1953 году Молотов вернулся на пост, но в 1956 году был смещён в ходе десталинизации.

Эпоха «оттепели» и разрядки (1956—1985)

С 1956 по 1985 год пост министра занимали Дмитрий Трофимович Шепилов (1956—1957), Андрей Андреевич Громыко (1957—1985). Громыко, прозванный на Западе «Мистер Нет» за частые использование права вето в Совете Безопасности ООН, стал самым долгоживущим министром иностранных дел СССР. Его деятельность охватила Карибский кризис (1962), подписание Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в трёх средах (1963), Договора ОСВ-1 (1972) и Хельсинкские соглашения (1975). Громыко был ключевой фигурой в разрядке международной напряжённости, но также и в жёстком отстаивании советских позиций в Афганистане и других региональных конфликтах.

Перестройка и распад СССР (1985—1991)

В 1985 году, с приходом к власти Михаила Горбачёва, пост министра иностранных дел занял Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе. Он стал одним из главных архитекторов «нового политического мышления», провозгласившего приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми. Шеварднадзе активно участвовал в выводе советских войск из Афганистана, подписании Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (1987), объединении Германии (1990) и завершении холодной войны. В декабре 1990 года он подал в отставку, предупредив о возможном наступлении диктатуры. В 1991 году, после августовского путча, пост временно занимал Александр Александрович Бессмертных, а затем вновь Шеварднадзе, который руководил министерством вплоть до распада СССР в декабре 1991 года.

Полномочия и функции

Министр иностранных дел СССР был членом Совета Министров (до 1946 года — Совета Народных Комиссаров) и, как правило, входил в состав высшего политического руководства — Политбюро ЦК КПСС. Его основные функции включали:

• Разработка и реализация внешнеполитического курса в соответствии с решениями ЦК КПСС и лично Генерального секретаря.
• Руководство дипломатической службой — посольствами, консульствами, торговыми представительствами за рубежом.
• Ведение переговоров с иностранными делегациями, подписание международных договоров и соглашений.
• Представительство СССР в ООН, Совете Безопасности и других международных организациях.
• Координация деятельности с другими ведомствами (КГБ, Министерство обороны, Министерство внешней торговли) по вопросам, затрагивающим внешнюю политику.

Фактически, министр иностранных дел был главным исполнителем внешнеполитических решений, принимаемых на высшем уровне партийного руководства. В разные периоды степень его самостоятельности варьировалась: от полной зависимости от Сталина до относительной автономии при Громыко и Шеварднадзе.

Список министров иностранных дел СССР

Значение и наследие

Институт министра иностранных дел СССР был неотъемлемой частью советской государственной машины. В разные исторические периоды он отражал как жёсткость и идеологическую зашоренность сталинской внешней политики, так и прагматизм и стремление к разрядке в годы холодной войны. Министры играли ключевую роль в формировании образа СССР на международной арене, от изоляционизма 1920-х годов до глобального противостояния с США и, наконец, до завершения холодной войны и распада государства.

Особое место занимает Андрей Громыко, чья деятельность на посту министра в течение 28 лет сделала его одним из самых узнаваемых советских дипломатов в мире. Его принципиальность и жёсткость в переговорах, а также вклад в договорённости по контролю над вооружениями, оставили глубокий след в истории международных отношений. Эдуард Шеварднадзе, напротив, стал символом кардинального пересмотра внешнеполитических приоритетов, что привело к окончанию холодной войны, но также вызвало критику за уступки Западу и ослабление позиций СССР.

Критика

Деятельность министров иностранных дел СССР неоднократно подвергалась критике. Внутри страны их обвиняли в излишней уступчивости (например, Шеварднадзе) или, наоборот, в негибкости и провоцировании конфликтов (Молотов, Вышинский). На Западе советских министров часто воспринимали как проводников агрессивной экспансионистской политики, особенно в периоды холодной войны. Особенно острой была критика в адрес Молотова за подписание пакта с нацистской Германией, а также в адрес Громыко за поддержку ввода войск в Афганистан. В постсоветской историографии деятельность многих министров оценивается неоднозначно, с учётом как их достижений, так и просчётов, обусловленных жёсткими рамками партийной системы.

Источники

• История Министерства иностранных дел России. 1917—1991. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001.
• Громыко А. А. Памятное. — М.: Политиздат, 1988.
• Шеварднадзе Э. А. Когда рухнул железный занавес. — М.: Европа, 2009.
• Молотов В. М. Внешняя политика СССР. — М.: Госполитиздат, 1950.
• Бовин А. Е. XX век как жизнь. — М.: Вагриус, 2003.