Мягкая сила в международных отношениях¶
Мягкая сила (англ. soft power) — концепция в международных отношениях, описывающая способность государства добиваться желаемых результатов в мировой политике без применения силы или экономического принуждения — посредством привлечения, убеждения и формирования предпочтений других акторов. Термин ввёл американский политолог Джозеф Най в 1990 году; он противопоставляется «жёсткой силе» (hard power) — военному и экономическому давлению.
¶Происхождение термина
Понятие было впервые использовано Джозефом Наем, профессором Гарвардского университета, в статье 1990 года в журнале Foreign Policy и в книге «Bound to Lead: The Changing Nature of American Power» (1990). Най развил идею далее в работе «Soft Power: The Means to Success in World Politics» (2004). По его определению, мягкая сила — это «способность добиваться желаемого поведения других без принуждения или выплат»: за счёт привлечения культурных, ценностных и институциональных ресурсов.
Най выделил три основных источника мягкой силы:
- культура (в тех её формах, которые способны привлечь зарубежную аудиторию);
- ценности, провозглашаемые государством внутри и за рубежом;
- внешняя политика, воспринимаемая как легитимная и обладающая моральным авторитетом.
¶Место в теории международных отношений
Концепция развивалась в рамках либерально-институционального направления и теории конструктивизма. В отличие от реалистической школы, акцентирующей военную мощь и баланс сил, Най утверждал, что в условиях глобализации и информационной революции влияние государств определяется не только танками и ВВП, но и способностью формировать повестку, привлекать союзников и убеждать общественность.
Термин «мягкая сила» вошёл в международный политологический лексикон и породил ряд производных понятий: «острая сила» (sharp power — давление через дезинформацию и подрыв институтов), «грубая сила» (brute power), «умная сила» (smart power — сочетание жёстких и мягких инструментов, термин также популяризован Неем).
¶Инструменты мягкой силы
К основным каналам реализации мягкой силы относят:
- Культурный экспорт — кино, музыка, литература, телевещание, кулинария, мода. Американское влияние исторически связывали с Голливудом и поп-культурой; в России аналогичную роль играют русский язык, классическая литература, космос, православная культура.
- Образовательные и научные обмены — стипендии, программы академической мобильности (например, советская программа «Мир» для иностранных студентов, британский Chevening, китайская CSC).
- Публичная дипломатия и международное вещание — телеканалы, радиостанции, цифровые платформы (Russia Today, BBC World Service, Deutsche Welle, Al Jazeera).
- Мягкая сила негосударственных акторов — НКО, религиозные движения, спортивные клубы, технологические компании.
- Спортивные мероприятия — Олимпийские игры, чемпионаты мира по футболу как инструмент «спортивной дипломатии».
¶Мягкая сила в российской внешней политике
В российском внешнеполитическом дискурсе концепция мягкой силы получила широкое распространение с начала 2000-х годов. В 2007 году в структуре МИД РФ было создано Генеральное консульство по гуманитарным связям (ГКГС), преобразованное в 2010-х годах в Россотрудничество — федеральное агентство, отвечающее за культурный обмен, поддержку соотечественников и работу русских центров за рубежом.
Официальная российская позиция, изложенная в Стратегии национальной безопасности и Концепции внешней политики РФ, подчёркивает значение «мягкой силы» как инструмента продвижения позитивного образа России, противодействия, по формулировке документов, «фальсификации истории» и «информационной агрессии». В 2013 году президент Владимир Путин поручил создать «фонд публичной дипломатии» — Фонд Горчакова, финансирующий международные экспертные и молодёжные обмены.
В западной критике российский подход к мягкой силе часто описывается через понятие «острой силы» — связь государственных СМИ, культурных институтов и экспертных сетей с государственными интересами.
¶Критика концепции
К мягкой силе высказываются несколько групп возражений:
- Проблема измеримости. В отличие от военных расходов или ВВП, эффект привлечения трудно количественно оценить. Существуют индексы Soft Power Index (например, Portland Power Soft Power 30), но их методология оспаривается.
- Скептицизм реалистов. Часть исследователей считает, что мягкая сила действует лишь в связке с жёсткой: привлечение опирается на реальные возможности принуждения.
- Риск «переэкспорта ценностей». Попытки навязать ценностные модели могут вызывать отторжение (концепция «культурного империализма»).
- Авторитарные интерпретации. Ряд авторов отмечает, что авторитарные государства трактуют мягкую силу как управляемый пиар-ресурс, тогда как её первоначальное определение предполагает добровольное привлечение.
¶Смежные понятия
С развитием концепции в международных отношениях закрепились термины: «публичная дипломатия», «страновой бренд», «цифровая дипломатия», «умная сила». Последняя, по Нею, представляет собой оптимальное сочетание инструментов жёсткой и мягкой силы в зависимости от ситуации.
¶Литература
- Най Дж. Мягкая сила: средства успеха в мировой политике. — М.: Международные отношения, 2006.
- Най Дж. Bound to Lead: The Changing Nature of American Power. — N.Y.: Basic Books, 1990.
- Най Дж. Soft Power: The Means to Success in World Politics. — N.Y.: Public Affairs, 2004.
- Туровский Р.Ф. Мягкая сила и современная международная политика // Мировая экономика и международные отношения.