Россотрудничество

Россотрудничество — это федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере международного гуманитарного сотрудничества, содействия международному развитию, а также популяризации русского языка, культуры и образования за рубежом. Полное официальное название — Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. Агентство находится в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации.

История

Предшественники

Истоки Россотрудничества восходят к советским временам. В 1925 году было создано Всесоюзное общество культурной связи с заграницей (ВОКС), которое занималось распространением информации о СССР и культурным обменом. В 1958 году на его базе был образован Союз советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами (ССОД). После распада СССР в 1992 году функции ССОД перешли к созданному Российскому центру международного научного и культурного сотрудничества (Росзарубежцентр) при Правительстве Российской Федерации.

Создание и развитие

Россотрудничество было учреждено Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года № 1315 «О некоторых вопросах международного гуманитарного сотрудничества». Агентство стало правопреемником Росзарубежцентра и получило расширенные полномочия, включая работу с соотечественниками за рубежом и содействие международному развитию. В 2012 году, в соответствии с Указом Президента РФ от 21 мая 2012 года № 636, агентство было переподчинено Министерству иностранных дел, что усилило его дипломатическую роль.

Структура и руководство

Руководство

Руководитель Россотрудничества назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства. С 2022 года эту должность занимает Евгений Александрович Примаков (внук бывшего премьер-министра РФ Евгения Максимовича Примакова). Агентство имеет центральный аппарат в Москве и территориальные органы — представительства за рубежом.

Зарубежные представительства

Основой деятельности Россотрудничества за рубежом являются Российские центры науки и культуры (РЦНК), а также представительства агентства при посольствах России. По состоянию на 2024 год, сеть Россотрудничества насчитывает более 80 представительств в 60 странах мира. Крупнейшие центры расположены в странах СНГ, Европы, Азии, Африки и Латинской Америки.

Основные направления деятельности

Популяризация русского языка и культуры

Россотрудничество организует курсы русского языка, методические семинары для преподавателей-русистов, а также культурные мероприятия: фестивали, выставки, концерты, кинопоказы. Агентство поддерживает работу кабинетов «Русского мира» и центров открытого образования на русском языке. Ежегодно проводится международная акция «Тотальный диктант» (при поддержке Россотрудничества), а также конкурс «Послы русского языка в мире».

Образовательная деятельность

Агентство координирует отбор иностранных граждан для обучения в российских вузах в рамках квоты, установленной Правительством РФ. Ежегодно по этой квоте в Россию приезжают тысячи студентов из стран Азии, Африки, Латинской Америки и СНГ. Россотрудничество также проводит олимпиады и конкурсы для школьников, победители которых получают право на бюджетное обучение в России.

Работа с соотечественниками

Одно из ключевых направлений — поддержка российских соотечественников, проживающих за рубежом. Агентство оказывает правовую, информационную и культурную поддержку, способствует сохранению их этнокультурной идентичности и связей с исторической родиной. В рамках этой работы проводятся форумы, фестивали, а также программа добровольного переселения соотечественников в Россию.

Содействие международному развитию

Россотрудничество реализует проекты в области содействия международному развитию (СМР) в странах Африки, Азии и Латинской Америки. Это включает обучение специалистов, поставки учебного и медицинского оборудования, экспертно-аналитическую поддержку. Агентство участвует в программах ООН в этой сфере.

Информационная и культурная дипломатия

Агентство продвигает позитивный образ России за рубежом через публикации в СМИ, проведение пресс-конференций, организацию информационных туров для иностранных журналистов. Важным инструментом является работа с молодежью: проводятся международные молодежные форумы, стажировки и волонтерские программы.

Критика и правовые аспекты

Международные оценки

Деятельность Россотрудничества неоднократно подвергалась критике со стороны ряда западных стран, которые обвиняли агентство в распространении «пропаганды» и вмешательстве во внутренние дела. В 2022–2024 годах, на фоне обострения международной обстановки, несколько стран (включая страны ЕС, США, Канаду, Австралию) ввели санкции против Россотрудничества и его руководителей. В ответ на это российская сторона заявила, что деятельность агентства носит исключительно гуманитарный характер и направлена на развитие взаимопонимания между народами.

Правовой статус в России

В Российской Федерации Россотрудничество является легальным государственным органом, действующим в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Его деятельность регулируется Положением о Федеральном агентстве, утвержденным постановлением Правительства РФ. Агентство не признано в России экстремистской или нежелательной организацией.

Интересные факты

• Россотрудничество является одним из крупнейших в мире государственных операторов в сфере «мягкой силы» (soft power) — инструмента внешней политики, основанного на привлекательности культуры, ценностей и политики страны.
• В 2020 году, в период пандемии COVID-19, Россотрудничество организовало доставку гуманитарной помощи (медикаментов, тестов, средств индивидуальной защиты) в десятки стран.
• Агентство ежегодно проводит акцию «Географический диктант» на площадках своих зарубежных центров, привлекая тысячи участников.

Источники

• Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года № 1315 «О некоторых вопросах международного гуманитарного сотрудничества».
• Постановление Правительства РФ от 21 марта 2012 года № 214 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству».
• Официальный сайт Россотрудничества (rs.gov.ru).
• Доклады Министерства иностранных дел РФ о внешнеполитической деятельности.
• Материалы СМИ (РИА Новости, ТАСС, «Коммерсантъ») за 2008–2024 годы.