Народный комиссариат ВМФ СССР

Народный комиссариат Военно-Морского Флота СССР (Наркомат ВМФ, НК ВМФ) — центральный орган государственного управления СССР, осуществлявший руководство Военно-Морским Флотом (ВМФ) страны в период с 1937 по 1946 год. Являлся общесоюзным наркоматом, ответственным за строительство, комплектование, боевую подготовку, материально-техническое обеспечение и оперативное использование флота. Создание Наркомата ВМФ стало результатом выделения морского ведомства из состава Наркомата обороны СССР, что отражало возросшую роль флота в советской военной доктрине и стремление к централизации управления военно-морскими силами.

История

Предпосылки создания

До 1937 года управление Военно-Морскими Силами Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА) осуществлялось через Управление Военно-Морских Сил РККА, которое входило в состав Народного комиссариата обороны СССР (НКО СССР). В 1930-е годы, на фоне индустриализации и роста военно-морских амбиций СССР, стало очевидно, что флот требует самостоятельного руководства, не подчинённого сухопутным структурам. В 1936 году была принята программа «Большого морского и океанского флота», предусматривавшая строительство линкоров, тяжёлых крейсеров и авианосцев. Для реализации этой программы требовался отдельный наркомат, способный координировать судостроение, вооружение и подготовку кадров.

Образование Наркомата

Народный комиссариат Военно-Морского Флота СССР был образован 30 декабря 1937 года постановлением Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) и Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР. Фактически он был выделен из состава Наркомата обороны. Первым народным комиссаром ВМФ стал армейский комиссар 1-го ранга Пётр Александрович Смирнов (1937–1938). В его ведение перешли все флоты, флотилии, морские учебные заведения, судостроительные и ремонтные предприятия, а также система береговой обороны.

Деятельность в предвоенный период (1938–1941)

В 1938–1941 годах Наркомат ВМФ занимался ускоренным строительством флота, созданием новых баз и укреплением береговой обороны. Были разработаны и приняты на вооружение новые типы кораблей: эсминцы проекта 7, крейсера проекта 26, подводные лодки типа «Щука» и «Малютка». Однако из-за репрессий среди командного состава (в 1938–1939 годах были арестованы и расстреляны многие руководители наркомата, включая П.А. Смирнова) темпы строительства и качество управления снизились. В 1939 году наркомом стал флагман флота 2-го ранга Николай Герасимович Кузнецов, занимавший этот пост до 1946 года (с перерывом в 1941–1942 годах, когда его временно замещал адмирал И.С. Исаков). Под руководством Кузнецова была проведена реорганизация управления, усилена боевая подготовка и разработаны планы оперативного развёртывания флотов.

Наркомат в годы Великой Отечественной войны (1941–1945)

В ходе войны Наркомат ВМФ координировал действия всех флотов и флотилий, обеспечивал их взаимодействие с сухопутными войсками. Основные задачи включали:

• Оборону побережья и морских коммуникаций (Балтийский, Черноморский, Северный флоты).
• Поддержку приморских флангов Красной Армии (оборона Одессы, Севастополя, Ленинграда, Мурманска).
• Действия на коммуникациях противника (подводная война на Балтике и в Заполярье).
• Обеспечение морских перевозок (в том числе ленд-лиза через Северный морской путь).
• Создание и применение речных флотилий (Волжская, Днепровская, Дунайская).

Наркомат также отвечал за строительство и ремонт кораблей в условиях эвакуации заводов, подготовку морских офицеров и матросов, а также за разработку новых видов вооружения (морская авиация, торпедное оружие, мины). К концу войны ВМФ СССР насчитывал более 1 500 боевых кораблей и катеров, свыше 2 500 самолётов морской авиации.

Реорганизация и упразднение

15 марта 1946 года, в рамках послевоенной реорганизации системы управления, Наркомат ВМФ был преобразован в Министерство Военно-Морского Флота СССР (Минморфлот СССР). Это было связано с переходом от наркоматов к министерствам, а также с необходимостью интеграции флота в единую систему обороны. Министром ВМФ стал адмирал Н.Г. Кузнецов.

Структура и руководство

Центральный аппарат

Наркомат ВМФ состоял из нескольких главных управлений и отделов:

• Главный морской штаб (ГМШ) — оперативное управление, планирование боевых действий.
• Главное управление кадров — подготовка и расстановка офицерского состава.
• Главное управление судостроения — проектирование и строительство кораблей.
• Главное управление вооружения — артиллерия, торпедное, минное, радиотехническое вооружение.
• Главное управление тыла — материально-техническое обеспечение, базы, склады.
• Управление морской авиации — авиация ВМФ.
• Управление береговой обороны — береговые батареи, укрепления.
• Управление учебных заведений — военно-морские училища и школы.
• Политическое управление — партийно-политическая работа (с 1941 года — Главное политическое управление ВМФ).

Народные комиссары ВМФ СССР

1. Пётр Александрович Смирнов (30 декабря 1937 — 30 июня 1938) — армейский комиссар 1-го ранга, репрессирован.
2. Михаил Петрович Фриновский (июль 1938 — март 1939) — комкор, репрессирован.
3. Николай Герасимович Кузнецов (28 апреля 1939 — 15 марта 1946) — адмирал (с 1944 — адмирал флота). В 1941–1942 годах временно исполнял обязанности адмирал И.С. Исаков.

Основные направления деятельности

Судостроение и вооружение

Наркомат ВМФ курировал строительство кораблей на верфях Ленинграда, Николаева, Молотовска (Северодвинск), Комсомольска-на-Амуре и других городов. В 1938–1941 годах были заложены линкоры типа «Советский Союз» (проект 23), тяжёлые крейсера типа «Кронштадт» (проект 69), однако из-за войны их строительство было приостановлено. В годы войны основное внимание уделялось малым кораблям: сторожевым катерам, тральщикам, подводным лодкам. После войны наркомат участвовал в разработке проектов крейсеров проекта 68-бис, эсминцев проекта 30-бис и подводных лодок проекта 613.

Подготовка кадров

Наркомат ВМФ руководил сетью военно-морских учебных заведений: Высшее военно-морское училище имени М.В. Фрунзе (Ленинград), Высшее военно-морское училище имени П.С. Нахимова (Севастополь), Тихоокеанское высшее военно-морское училище (Владивосток), а также училищами подводного плавания, морской авиации и береговой обороны. В 1941–1945 годах было подготовлено более 30 тысяч офицеров флота.

Научно-исследовательская работа

При наркомате действовали научно-исследовательские институты: Научно-исследовательский институт военного кораблестроения (НИИВК), Научно-исследовательский институт морской авиации (НИИМА), а также Центральный научно-исследовательский институт связи ВМФ. Они занимались разработкой новых образцов вооружения, тактики и стратегии.

Значение

Народный комиссариат ВМФ СССР сыграл ключевую роль в создании и развитии советского военно-морского флота в предвоенный и военный периоды. Его деятельность позволила:

• Создать мощный океанский флот, способный решать стратегические задачи.
• Обеспечить боеспособность флотов в годы Великой Отечественной войны.
• Заложить основы послевоенного развития ВМФ, включая атомный подводный флот и ракетное оружие.
• Сформировать систему управления, которая впоследствии была преобразована в Министерство обороны СССР (в части ВМФ).

Опыт Наркомата ВМФ был учтён при создании современных структур управления Военно-Морским Флотом России.

Интересные факты

• В 1939 году, после назначения Н.Г. Кузнецова наркомом, была проведена реформа, в ходе которой флоты получили статус отдельных объединений, подчинённых непосредственно наркому.
• В 1941 году, накануне войны, наркомат привёл флоты в повышенную боевую готовность, что позволило избежать внезапного удара по базам.
• В 1945 году наркомат участвовал в подготовке и проведении операций против Японии (десанты на Курильские острова, в порты Кореи).
• Здание Наркомата ВМФ в Москве располагалось на улице Фрунзе (ныне — Зубовский бульвар), где впоследствии размещалось Министерство обороны РФ.

Источники

• Постановление ЦИК и СНК СССР от 30 декабря 1937 года «Об образовании Народного комиссариата Военно-Морского Флота СССР».
• Кузнецов Н.Г. «Накануне» (мемуары).
• «Великая Отечественная война 1941–1945 годов. Военно-морской флот» (энциклопедия).
• История отечественного судостроения. Том 4. — СПб.: Судостроение, 1996.
• Архивные материалы РГА ВМФ (Российский государственный архив Военно-Морского Флота).