Национальность: понятие и правовой статус¶
Национальность — это принадлежность лица к определённой этнической общности, народу или нации, основанная на осознании общности происхождения, языка, культуры и исторической судьбы. В русском языке термин употребляется в двух близких, но не тождественных значениях: как этническая принадлежность (этничность) и как государственная принадлежность (гражданство), что порождает различия в юридическом и бытовом употреблении.
¶Понятие и соотношение терминов
В международной практике под национальностью чаще понимают устойчивую связь человека с государством (что в России обозначается термином «гражданство»). В отечественной традиции национальность — прежде всего этническая самоидентификация. Гражданство — юридическая связь с государством, а национальность — культурно-историческая принадлежность. Эти понятия могут совпадать, но не обязательно: гражданин России может быть русским, татарином, якутом или представителем иного народа.
¶Этничность и её признаки
Этническая общность характеризуется рядом признаков:
- общность языка (не всегда единственного);
- общность культуры, обычаев и традиций;
- общее историческое прошлое и память;
- самоназвание (этноним) и самосознание;
- в ряде случаев — общность территории происхождения.
Самоопределение является ключевым: принадлежность определяется прежде всего самим человеком, а не внешними предписаниями. Именно поэтому в переписях населения национальность фиксируется со слов опрашиваемого.
¶Национальность в праве России
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого свободно определять и указывать свою национальную принадлежность; принуждение к этому недопустимо. Никто не может быть принуждён к определению своей национальности. В паспорте гражданина РФ с 1990-х годов графа «национальность» отсутствует — в отличие от советского паспорта, где она указывалась.
Законодательство исходит из равенства всех перед законом независимо от национальности; любые ограничения прав по этому признаку запрещены. Разжигание национальной розни и унижение человеческого достоинства по мотиву национальности влекут уголовную ответственность.
¶Национальность и гражданство
Разграничение важно в юридической практике:
| Критерий | Национальность (этническая) | Гражданство |
|---|---|---|
| Основание | Происхождение, самосознание, культура | Закон, факт рождения, натурализация |
| Изменяемость | Как правило, устойчива | Может быть приобретено и утрачено |
| Документ | Отражается в переписях, не в паспорте | Паспорт, свидетельство |
| Регулирование | Обычаи, самоопределение | Государственное право |
В ряде стран (например, во Франции) слово «nationalité» означает именно гражданство, что создаёт трудности при переводе.
¶Национальные меньшинства и народы России
Россия — многонациональное государство, в котором, по данным переписей, проживают представители более 190 народов. Крупнейшие по численности — русские, татары, украинцы, башкиры, чуваши, чеченцы, армяне. Законодательство предусматривает защиту прав коренных малочисленных народов, сохранение языков и культур. Существуют национально-культурные автономии, обеспечивающие представительство и поддержку этнических групп.
¶Переписи и учёт
Национальность в переписях населения фиксируется по самоопределению. Всероссийская перепись 2010 года зафиксировала более 190 вариантов ответов о национальной принадлежности; часть респондентов отказалась указывать её. Данные переписей используются для оценки этнодемографической структуры и разработки государственной политики.
¶Национальное самосознание
Национальное самосознание — это осознание человеком своей принадлежности к народу, сопровождаемое чувством общности и интереса к его истории и культуре. Оно может сочетаться с гражданской идентичностью, когда человек ощущает себя одновременно представителем своего народа и гражданином страны. Соотношение этнической и гражданской идентичности — предмет научных исследований в этнологии, социологии и политологии.
¶Спорные вопросы
В науке нет единого определения нации и национальности: существуют примордиалистский (этничность как изначальная данность), конструктивистский (этничность как социальный конструкт) и инструменталистский подходы. Дискуссионным остаётся вопрос о критериях выделения этносов и о границах между этническими и гражданскими общностями.
Источники: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «О национально-культурной автономии»; материалы Всероссийских переписей населения; работы по этнологии и социологии (Ю. В. Бромлей, В. А. Тишков).