НАЖБП — национальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций¶
Национальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (НАЖБП) — подразделение МЧС России, обеспечивающее круглосуточный сбор, обработку и анализ информации о чрезвычайных ситуациях (ЧС) природного, техногенного и социального характера на территории Российской Федерации. Центр выполняет функции дежурной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям и выступает одним из ключевых элементов системы предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий.
¶История создания
НАЖБП был создан в 1994 году на базе Дежурной службы МЧС России, которая функционировала с 1990 года. Идея создания единого национального центра мониторинга ЧС обусловлена опытом ликвидации крупных аварий и катастроф конца 1980-х — начала 1990-х годов, в частности аварии на Чернобыльской АЭС (1986) и землетрясения в Спитаке (1988), продемонстрировавших необходимость централизованного сбора и обмена оперативной информацией.
В 2002 году в структуре МЧС России произошло реформирование системы мониторинга: НАЖБП был переформатирован в Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС), сохранив при этом функции дежурной службы. НЦУКС стал головным центром Единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
¶Функции и задачи
Основные задачи НАЖБП (НЦУКС) включают:
- Круглосуточный мониторинг обстановки на территории России и за её пределами с использованием данных гидрометеорологических, сейсмологических, радиационных и иных специализированных служб.
- Сбор и обработка оперативной информации о возникновении ЧС, их характере, масштабах и динамике развития.
- Прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на основе анализа гидрометеорологических данных, сейсмической активности, состояния опасных производственных объектов.
- Оперативное информирование руководства страны, МЧС России, федеральных органов исполнительной власти и региональных органов управления о складывающейся обстановке.
- Координация сил и средств РСЧС при реагировании на ЧС.
- Взаимодействие с международными организациями, включая МАГАТЭ, Всемирную метеорологическую организацию, ГЛОКАСС, в области обмена информацией о ЧС.
¶Информационная инфраструктура
НАЖБП опирается на разветвлённую сеть информационных ресурсов:
- Гидрометцентр России — источник данных о погодных условиях, штормовых предупреждениях, наводнениях, селевых потоках.
- Сеть сейсмических станций — мониторинг землетрясений, в том числе на Дальнем Востоке, в Сибири и на Северном Кавказе.
- Системы радиационного контроля — контроль радиационной обстановки вокруг атомных объектов и в приграничных зонах.
- Спутниковые системы дистанционного зондирования Земли — выявление лесных пожаров, наводнений, извержений вулканов.
- Информационные системы МЧС, включая автоматизированные комплексы сбора данных от региональных центров РСЧС.
Центр использует автоматизированную систему управления «Каскад», обеспечивающую передачу предупреждающей информации населению через средства массовой информации и специализированные каналы оповещения.
¶Роль в системе РСЧС
НАЖБП (НЦУКС) является «ядром» Единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. РСЧС включает семь уровней:
- Федеральный (МЧС России, НЦУКС).
- Межрегиональный (региональные центры).
- Региональный (центры в субъектах РФ).
- Муниципальный.
- Объектовый.
- Территориальный.
- Автономный.
НЦУКС координирует работу всех уровней, обеспечивая вертикальную передачу информации от объектовых и территориальных звеньев до федерального центра.
¶Международное сотрудничество
Центр участвует в международных системах обмена информацией о ЧС. Россия является участником Конвенции о раннем оповещении о природных катастрофах (1987). НЦУКС взаимодействует с национальными центрами управления кризисными ситуациями других стран, участвует в двусторонних соглашениях о взаимной помощи при ЧС, в частности с Белоруссией, Казахстаном, Китаем, Италией, Францией.
¶Значение
НАЖБП (НЦУКС) играет центральную роль в обеспечении безопасности населения России. Центр обеспечивает раннее предупреждение о природных и техногенных катастрофах, что позволяет минимизировать человеческие жертвы и материальный ущерб. Среди значимых операций центра — ликвидация последствий наводнений в южных регионах России, тушение масштабных лесных пожаров в Сибири и на Дальнем Востоке, реагирование на сейсмическую активность на Камчатке и Курильских островах.
Источники:
- Официальный сайт МЧС России
- Энциклопедия «Кругосвет»
- БСЭ, статья «Чрезвычайные ситуации»
- Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (№ 68-ФЗ, 1994)