Недееспособность в гражданском праве РФ¶
Недееспособность — это правовой статус гражданина, при котором он не может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности вследствие психического расстройства. Институт недееспособности закреплён в статьях 29—30 Гражданского кодекса Российской Федерации и тесно связан с понятием дееспособности — способности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности.
¶Понятие и правовая природа
Дееспособность в российском праве возникает в полном объёме с 18 лет (статья 21 ГК РФ). Недееспособность — это её противоположность, при которой гражданин в силу психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими. Важно отличать недееспособность от ограниченной дееспособности (статья 30 ГК РФ), при которой гражданин сохраняет некоторые правовые возможности, но с ограничениями — например, не может самостоятельно заключать сделки без согласия попечителя.
Психическое расстройство — медицинский критерий, а неспособность понимать значение своих действий — юридический. Для признания гражданина недееспособным необходимо наличие обоих признаков.
¶Основания признания недееспособным
Основания признания гражданина недееспособным определены статьёй 29 ГК РФ:
- Психическое расстройство, вследствие которого гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими.
- Достижение 18 лет (недееспособность может быть установлена только в отношении совершеннолетних граждан, а также несовершеннолетних, приобретших дееспособность в полном объёме эмансипацией или вступлением в брак).
- Судебное решение — признать гражданина недееспособным может только суд в порядке особого производства.
¶Порядок признания недееспособным
Дела о признании гражданина недееспособным рассматриваются судом общей юрисдикции по месту жительства гражданина или месту нахождения психиатрического учреждения (статья 281 Гражданского процессуального кодекса РФ). С заявлением в суд вправе обратиться:
- члены семьи гражданина;
- близкие родственники (родители, дети, братья, сёстры);
- орган опеки и попечительства;
- медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь;
- стационарное учреждение социального обслуживания.
Судья в порядке подготовки к делу запрашивает медицинское заключение о психическом состоянии гражданина. Если заключение недостаточно, суд может назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Гражданин, в отношении которого подано заявление, должен быть вызван в судебное заседание и участвовать лично, если его состояние позволяет это. В судебном заседании участвуют прокурор, представитель органа опеки и попечительства, заявитель.
¶Правовые последствия недееспособности
Последствия признания гражданина недееспособным определены статьями 29—30 ГК РФ:
- Сделки, совершённые гражданином, признанным недееспособным, являются ничтожными (статья 177 ГК РФ) — они не влекут правовых последствий с момента совершения.
- От имени недееспособного все сделки совершает его опекун.
- Недееспособный гражданин не может быть привлечён к уголовной ответственности (статья 19 Уголовного кодекса РФ) — в отношении него судом может быть применена принудительная мера медицинского характера.
- Недееспособный не может быть признан банкротом по личному заявлению — за него это может сделать его опекун.
- Недееспособный гражданин не может выступать дарителем, завещателем, а также давать согласие на сделки.
¶Опека над недееспособным гражданином
Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека (статья 35 ГК РФ). Опекун назначается органом опеки и попечительства по месту жительства недееспособного гражданина. Опекун совершает от имени подопечного все необходимые сделки, управляет его имуществом, защищает его права и интересы, заботится о его здоровье и обеспечении.
Опекун обязан проживать с подопечным или в отдельных случаях, предусмотренных законом, обеспечивать его уход и лечение. Расходование средств подопечного допускается только с предварительного согласия органа опеки и попечительства.
¶Отмена признания недееспособным
Если психическое расстройство гражданина изменилось и он перестал соответствовать критериям недееспособности, суд может отменить решение о признании его недееспособным (статья 286 ГПК РФ). В этом случае суд может одновременно признать гражданина ограниченно дееспособным или дееспособным. Заявление об отмене недееспособности может быть подано самим гражданином, его опекуном, членом семьи, медицинской организацией или органом опеки.
¶Особенности признания недееспособным в уголовном праве
В уголовном праве недееспособность имеет самостоятельное значение. Согласно статье 19 УК РФ, не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости — то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий или бездействия либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
¶Социальная защита
Недееспособные граждане признаются нетрудоспособными независимо от возраста и наличия трудового стажа и имеют право на социальную пенсию по инвалидности. Государство предусматривает меры социальной поддержки: выплату пособий, обеспечение лекарствами, возможность помещения в стационарные учреждения социального обслуживания при отсутствии возможности обеспечить надлежащий уход за гражданином.
¶История института
Институт недееспособности в российском гражданском праве имеет длительную историю. В дореволюционном праве различались «безумные» и «умопомешанные», признававшиеся неспособными к самостоятельным юридическим действиям. Советское законодательство закрепило судебный порядок признания недееспособным, что сохранилось и в современном ГК РФ.
¶Источники
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) — статьи 21, 29—30, 35, 177
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации — статьи 281—286
- Уголовный кодекс Российской Федерации — статья 19
- Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
- Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (№ 48-ФЗ от 24.04.2008)