Дееспособность

Дееспособность — это способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В отличие от правоспособности, которая признаётся за всеми гражданами с момента рождения и является равной для всех, дееспособность возникает в полном объёме лишь с наступлением совершеннолетия (в Российской Федерации — по достижении 18 лет) и может быть ограничена или утрачена в зависимости от психического состояния или злоупотребления вредными привычками. Дееспособность является фундаментальным понятием гражданского права, определяющим правовой статус участника правоотношений.

История развития понятия

Понятие дееспособности в его современном виде сформировалось в римском праве, где различались лица, способные совершать сделки (commercium), и лица, не обладавшие такой способностью (например, дети, рабы, женщины в определённых случаях). В Средние века и Новое время развитие торгового оборота и усложнение имущественных отношений привели к необходимости детальной регламентации условий, при которых лицо может самостоятельно распоряжаться имуществом и нести ответственность.

В российской правовой системе понятие дееспособности было закреплено в Своде законов Российской империи (том X, часть 1), где различались «совершеннолетние» (с 21 года) и «несовершеннолетние» (с 14 до 21 года), а также лица, лишённые прав по состоянию здоровья или вследствие расточительства. После Октябрьской революции 1917 года Гражданский кодекс РСФСР 1922 года установил единый возраст полной дееспособности — 18 лет, что сохраняется и в современном законодательстве. Ключевым этапом стало принятие Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) в 1994 году, где дееспособности посвящена глава 3 (статьи 21–30), а также последующие изменения, связанные с эмансипацией и ограничением дееспособности.

Виды и объём дееспособности

В зависимости от возраста и психического состояния выделяют несколько категорий дееспособности:

Полная дееспособность

Наступает с 18 лет, а также в случаях:

• Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью (статья 27 ГК РФ). Решение принимается органом опеки и попечительства с согласия обоих родителей или, при отсутствии согласия, судом.
• Вступление в брак — если несовершеннолетнему (с 16 лет) разрешено вступить в брак, он приобретает полную дееспособность со дня регистрации брака. При расторжении брака до 18 лет дееспособность сохраняется.

Частичная дееспособность несовершеннолетних

• Малолетние (от 6 до 14 лет) — вправе самостоятельно совершать:
• мелкие бытовые сделки (покупка продуктов, канцелярии);
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (подарки, если не требуется нотариального удостоверения);
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями для свободного распоряжения.

Остальные сделки от их имени совершают родители, усыновители или опекуны.

• Несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) — вправе самостоятельно, без согласия родителей:
• распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;
• осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретения;
• вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
• совершать мелкие бытовые сделки.

Остальные сделки совершаются с письменного согласия законных представителей (статья 26 ГК РФ).

Ограниченная дееспособность

Устанавливается судом в отношении граждан, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжёлое материальное положение (статья 30 ГК РФ). Лицо с ограниченной дееспособностью может самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки; распоряжаться иными доходами, имуществом и совершать крупные сделки — только с согласия попечителя. При прекращении злоупотреблений суд отменяет ограничение.

Полная недееспособность

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным (статья 29 ГК РФ). От его имени все сделки совершает опекун. Восстановление дееспособности возможно при улучшении психического состояния на основании решения суда.

Порядок признания недееспособным или ограниченно дееспособным

Процедура регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ (глава 31). Заявление может подать:

• члены семьи;
• близкие родственники;
• орган опеки и попечительства;
• медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь;
• стационарное учреждение социального обслуживания.

Обязательным условием является проведение судебно-психиатрической экспертизы. Дело рассматривается с участием самого гражданина (если это возможно по состоянию здоровья), заявителя, прокурора и представителя органа опеки. Решение суда вступает в законную силу через месяц, если не обжаловано. На основании решения суда устанавливается опека (при недееспособности) или попечительство (при ограниченной дееспособности).

Дееспособность юридических лиц

В отличие от физических лиц, дееспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации и прекращается с внесением записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц. Объём дееспособности определяется учредительными документами: коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий) обладают общей правоспособностью, то есть могут заниматься любыми видами деятельности, не запрещёнными законом; некоммерческие организации и унитарные предприятия — специальной правоспособностью, то есть вправе совершать только те действия, которые соответствуют их уставным целям.

Дееспособность в международном праве

В разных правовых системах возраст полной дееспособности варьируется: в большинстве стран — 18 лет (Германия, Франция, Япония), в некоторых — 21 год (США, за исключением ряда штатов, где 18 лет), в отдельных штатах Индии — 18 лет, в Катаре — 18 лет. В мусульманском праве дееспособность может наступать с наступлением половой зрелости (обычно 12–15 лет), но с ограничениями для женщин. Вопросы дееспособности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ регулируются коллизионными нормами: дееспособность определяется по праву страны гражданства, но для сделок, совершённых в России, применяется российское право, если иностранный гражданин не достиг 18 лет, но по его национальному праву уже является дееспособным.

Значение дееспособности

Дееспособность является необходимым условием для самостоятельного участия в гражданском обороте. Она позволяет лицу:

• заключать договоры (купли-продажи, аренды, займа, трудовые и др.);
• приобретать и отчуждать имущество;
• открывать банковские счета и распоряжаться денежными средствами;
• осуществлять предпринимательскую деятельность;
• нести имущественную ответственность за свои действия (в том числе за причинение вреда).

Без дееспособности лицо не может самостоятельно реализовать свои права и обязанности, что требует установления опеки или попечительства. Институт дееспособности обеспечивает защиту прав и интересов как самого лица (например, от неразумных сделок), так и третьих лиц (от недобросовестных действий).

Критика и дискуссии

В юридической литературе обсуждаются вопросы:

• Возрастной порог — некоторые исследователи предлагают снизить возраст полной дееспособности до 16 лет в связи с ранним взрослением и вовлечением подростков в трудовую и предпринимательскую деятельность. Противники указывают на недостаточную зрелость для принятия ответственных решений.
• Критерии ограничения дееспособности — действующая редакция статьи 30 ГК РФ (с 2015 года) позволяет ограничивать дееспособность также при психических расстройствах, не лишающих способности понимать значение действий, но затрудняющих контроль за ними. Это вызывает споры о размывании границ между ограничением и полной недееспособностью.
• Права лиц с ментальными нарушениями — правозащитные организации критикуют практику автоматического признания недееспособными всех лиц с диагнозом «шизофрения» или «деменция» без индивидуальной оценки способности к осмысленному волеизъявлению. В ряде стран (например, в Великобритании, Канаде) применяется модель «поддерживаемого принятия решений», а не полного лишения дееспособности.
• Эмансипация и риски — существует мнение, что эмансипация в 16 лет может быть использована для уклонения от родительской ответственности или вовлечения подростков в мошеннические схемы.

Источники

• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (статьи 21–30).
• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (глава 31).
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
• Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. — М.: Проспект, 2020.
• Суханов Е.А. Гражданское право: учебник. — М.: Статут, 2019. — Т. 1.
• Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. — М.: Статут, 2001 (классический труд по истории и теории дееспособности).
• Международная конвенция о правах инвалидов (2006) — статья 12 «Равенство перед законом» (поддерживаемое принятие решений).