Нестационарный торговый объект: требования к реализации продукции¶
Нестационарный торговый объект — это торговая точка, не имеющая постоянного места дислокации и предназначенная для разовой или периодической реализации продукции (палатки, тележки, лотки, автомагазины, павильоны передвижного типа). При реализации продукции на таком объекте в обязательном порядке должны обеспечиваться безопасность и качество продукции, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, прав потребителя и установленного порядка торговли.
¶Нормативная база
Требования к реализации продукции на нестационарных торговых объектах закреплены в нескольких нормативных актах:
- Закон РФ «О защите прав потребителей» (№ 2300-1 от 07.02.1992) — закрепляет право потребителя на информацию о товаре, его безопасности, сроке годности, изготовителе.
- Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (№ 52-ФЗ от 30.03.1999) — устанавливает обязательные санитарные правила.
- ГОСТ Р 51304-2009 «Услуги торговли. Услуги розничной торговли. Общие технические условия» — регламентирует организацию торговли, в том числе на нестационарных объектах.
- СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания и продовольственного сырья и пищевых продуктов в организациях торговли» — определяет требования к условиям хранения и реализации пищевой продукции.
- Постановление Правительства РФ и региональные акты, регулирующие размещение нестационарных торговых объектов.
¶Что должно обеспечиваться при реализации продукции
При реализации продукции на нестационарном торговом объекте должны обеспечиваться:
- Безопасность продукции. Реализуемая продукция не должна представлять опасности для жизни, здоровья и имущества потребителя. Для пищевой продукции — отсутствие микробиологической, химической и иной опасности.
- Санитарно-эпидемиологическое благополучие. Обеспечиваются: наличие уборной, рукомойника или дезинфицирующих средств, условий для мытья и обработки инвентаря, защиты продукции от загрязнения, соблюдение температурного режима хранения и транспортировки.
- Соблюдение условий хранения. Продукция должна храниться и перевозиться в соответствии с требованиями изготовителя: в таре, при заданной температуре, с защитой от прямых солнечных лучей, осадков и загрязнений.
- Информирование потребителя. В месте реализации должна быть предоставлена полная и достоверная информация: наименование товара, изготовитель, адрес, дата изготовления, срок годности, цена, условия использования. Для непродовольственной продукции — состав, размеры, условия эксплуатации.
- Наличие документов на продукцию. Продавец должен иметь подтверждающие документы (декларации соответствия, сертификаты соответствия, ветеринарные свидетельства для мяса и молочных продуктов, фитосанитарные — для растительной продукции).
- Соблюдение прав потребителя. Обеспечиваются: возможность осмотра товара, возврат качественного товара в течение 14 дней, обмен и возврат некачественного товара, выдача кассового чека или иного документа, подтверждающего оплату.
- Ведение торгового журнала и учёт продукции. Для пищевой продукции ведётся журнал бракеража, учёт поступления и реализации, документы на партии товара.
- Условия для инвалидов. Обеспечение доступности объекта для маломобильных групп населения — проходы, расположение прилавка, информирование.
¶Ответственность за нарушения
За нарушение требований к реализации продукции на нестационарных торговых объектах предусмотрена ответственность:
- Административная — по ст. 6.3, 6.6, 14.43, 14.4 КоАП РФ (нарушение санитарных правил, правил торговли, реализация продукции без маркировки или с нарушением требований).
- Уголовная — при причинении вреда здоровью или смерти потребителя (ст. 236, 238 УК РФ).
- Гражданско-правовая — возмещение ущерба, причинённого некачественной продукцией.
Контроль осуществляют Роспотребнадзор, органы местного самоуправления, налоговые органы (при применении ККТ).
¶Особенности торговли на нестационарных объектах
Торговля на нестационарных объектах имеет ряд особенностей, которые продавец обязан учитывать:
- Отсутствие постоянного места требует наличия документов, подтверждающих право на размещение объекта (договор аренды земельного участка, разрешение органа местного самоуправления).
- Ограниченные условия хранения — необходимость наличия холодильного оборудования, тары, упаковки.
- Сезонность — реализация определённых видов продукции (мороженое, напитки, ягоды) возможна только в тёплое время года при условии соблюдения температурного режима.
- Мобильность — продавец обязан обеспечить возможность быстрой эвакуации продукции при ухудшении погодных условий или иных обстоятельствах.
При реализации алкогольной продукции на нестационарных объектах дополнительно обеспечиваются: наличие лицензии, маркировка, запрет продажи несовершеннолетним, ограничение времени продажи.
¶Контроль и надзор
Государственный контроль за соблюдением требований при реализации продукции на нестационарных торговых объектах осуществляется в форме:
- плановых и внеплановых проверок Роспотребнадзора;
- мониторинга качества продукции;
- лабораторных исследований проб продукции;
- проверок документов на продукцию;
- контроля за соблюдением правил торговли и прав потребителей.
При выявлении нарушений составляются протоколы, выдаются предписания об устранении нарушений, приостанавливается деятельность объекта.
Источники:
- Закон РФ «О защите прав потребителей» (№ 2300-1)
- ГОСТ Р 51304-2009 «Услуги торговли. Услуги розничной торговли»
- СанПиН 2.3/2.4.3590-20
- КоАП РФ, глава 14
- Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»