Николай Тимофеевич Рябов¶

Николай Тимофеевич Рябов (род. 17 декабря 1946, село Безлесное, Краснодарский край) — советский и российский государственный и политический деятель. Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (1993—1996), заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (1996—1998). Один из ключевых организаторов избирательной системы современной России.

¶Биография

Николай Тимофеевич Рябов родился 17 декабря 1946 года в селе Безлесное Усть-Лабинского района Краснодарского края в крестьянской семье. Окончил среднюю школу в станице Ладожской.

В 1965—1967 годах проходил срочную службу в Советской Армии. После демобилизации работал в колхозе, затем поступил в Ростовский государственный университет, который окончил в 1973 году по специальности «история».

С 1973 года — на комсомольской и партийной работе. В 1973—1978 годах — инструктор, заведующий отделом, второй секретарь Усть-Лабинского райкома ВЛКСМ. В 1978—1983 годах — инструктор, заведующий отделом, секретарь Усть-Лабинского райкома КПСС.

В 1983—1987 годах — заведующий отделом организационно-партийной работы Краснодарского крайкома КПСС. В 1987—1990 годах — второй секретарь Краснодарского крайкома КПСС. В 1990—1991 годах — первый секретарь Краснодарского крайкома КПСС. В 1990—1991 годах — член Центральной контрольной комиссии КПСС.

В 1990 году был избран народным депутатом РСФСР по Краснодарскому территориальному округу. Входил во фракцию «Коммунисты России». В 1991—1993 годах — член Верховного Совета РСФСР, председатель подкомитета по вопросам работы Советов народных депутатов Комитета Верховного Совета РСФСР по вопросам работы Советов народных депутатов и развитию самоуправления.

¶Деятельность в Центральной избирательной комиссии

¶Назначение и реформа избирательной системы

В сентябре 1993 года, после роспуска Верховного Совета, указом Президента России Бориса Ельцина была образована новая Центральная избирательная комиссия (ЦИК) по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания. 24 сентября 1993 года Николай Рябов был назначен председателем ЦИК. Его заместителями стали Александр Вешняков и Олег Лавров.

Под руководством Рябова ЦИК провела выборы в Государственную Думу первого созыва 12 декабря 1993 года, а также референдум по проекту Конституции Российской Федерации. Эти выборы стали первыми в постсоветской России, проходившими по смешанной избирательной системе (пропорциональная и мажоритарная части). Комиссия обеспечила формирование избирательных округов, регистрацию партий и кандидатов, организацию голосования и подсчёт голосов.

¶Выборы 1995 и 1996 годов

В 1995 году ЦИК под руководством Рябова организовала выборы в Государственную Думу второго созыва. В них участвовали 43 избирательных объединения и блока, 15 из которых преодолели 5-процентный барьер. Явка составила 64,4 %.

В 1996 году — выборы Президента Российской Федерации. Первый тур состоялся 16 июня, второй — 3 июля. Рябов руководил работой ЦИК в условиях острой политической конкуренции между действующим президентом Борисом Ельциным и кандидатом от КПРФ Геннадием Зюгановым. Комиссия обеспечила проведение голосования, подсчёт голосов и официальное опубликование результатов. Победу во втором туре одержал Борис Ельцин.

¶Критика и оценка деятельности

Деятельность Рябова на посту председателя ЦИК оценивалась неоднозначно. Оппозиционные партии, особенно КПРФ, обвиняли комиссию в административном давлении на избирателей, фальсификациях и необъективности. В частности, в ходе президентских выборов 1996 года звучали обвинения в использовании «административного ресурса» и неравном доступе кандидатов к СМИ. Сам Рябов эти обвинения категорически отрицал. В то же время международные наблюдатели в целом признали выборы 1993—1996 годов соответствующими демократическим стандартам, хотя и отмечали отдельные нарушения.

¶Работа в Правительстве

В июле 1996 года Николай Рябов был назначен заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — руководителем Аппарата Правительства. На этом посту он курировал организационное обеспечение работы кабинета министров, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, подготовку заседаний Правительства и документов.

В марте 1997 года, после реорганизации Правительства, Рябов сохранил пост заместителя Председателя Правительства, но потерял должность руководителя Аппарата. Он курировал вопросы социальной политики, образования, здравоохранения, культуры. В апреле 1998 года, после отставки правительства Виктора Черномырдина, Рябов покинул пост заместителя Председателя Правительства.

¶Дальнейшая деятельность

После ухода из правительства Рябов занимался общественной и экспертной деятельностью. В 1998—2000 годах — советник Председателя Совета Федерации. В 2000—2004 годах — член Совета по вопросам развития местного самоуправления при Президенте Российской Федерации. В 2004—2008 годах — руководитель Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа.

В 2008—2012 годах — член Общественной палаты Российской Федерации, председатель Комиссии по вопросам развития гражданского общества и местного самоуправления. В 2012—2015 годах — председатель Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации.

С 2015 года — на пенсии. Проживает в Москве. Является автором ряда публикаций по вопросам избирательного права, государственного строительства и местного самоуправления.

¶Награды и звания

• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (1996)
• Орден Почёта (2006)
• Орден Дружбы (2011)
• Благодарность Президента Российской Федерации (1996)
• Заслуженный работник культуры Российской Федерации (1997)
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2006)

¶Личная жизнь

Женат, имеет двоих детей. Увлекается историей, литературой, садоводством.

¶Источники

• Рябов Николай Тимофеевич // Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923—1991. Историко-биографический справочник / Сост. В. И. Ивкин. — М.: РОССПЭН, 1999.
• Рябов Николай Тимофеевич // Федеральное Собрание Российской Федерации. Справочник. — М.: Политиздат, 1996.
• Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Официальный сайт. Раздел «История».
• Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 сентября 1993 года № 1 «О составе Центральной избирательной комиссии по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации».
• Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 1996 года № 1045 «О заместителе Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителе Аппарата Правительства Российской Федерации».
• Интервью Н. Т. Рябова «Российской газете» (1996, 1997, 2006).
• Материалы Общественной палаты Российской Федерации (2008—2012).