НМА — национальные модели аттестации¶
НМА (национальная модель аттестации) — система оценки качества образовательных программ и организаций, действующая в России в рамках Единой национальной системы оценки качества образования (ЕНСОКО). НМА определяет критерии, показатели и процедуры внешней оценки, применяемые к вузам, колледжам и школам, и служит основой для аккредитации, рейтингования и государственной поддержки образовательных организаций.
¶История и правовая основа
Формирование НМА связано с переходом России в 2010-х годах к системе внешней оценки качества образования. Ключевыми документами стали:
- Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки в Российской Федерации», поставивший задачу внедрения независимой оценки качества;
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», закрепивший принципы независимой оценки;
- Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2015 года № 1268, утвердившее Концепцию ЕНСОКО;
- Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2016 года № 1542, определившее порядок проведения независимой оценки качества.
Разработкой и сопровождением НМА занимается Национальный центр независимой оценки качества образования (НЦОКО), созданный в 2016 году при участии Министерства просвещения РФ и Российского союза ректоров.
¶Структура НМА
НМА включает несколько моделей, ориентированных на разные типы образовательных организаций:
| Модель | Объект оценки |
|---|---|
| НМА вузов | Университеты, институты, академии |
| НМА колледжей | ССУЗы и техникумы |
| НМА школ | Общеобразовательные организации |
Каждая модель состоит из критериев, подкритериев и показателей. Критерии охватывают образовательную деятельность, научную деятельность, международное сотрудничество, кадровое обеспечение, материально-техническую базу, социальную среду и результативность.
¶Критерии оценки
Базовый набор критериев НМА вузов включает:
- Образовательная деятельность — соответствие программ требованиям рынка труда, качество подготовки выпускников.
- Научная и инновационная деятельность — публикационная активность, патенты, участие в грантовых конкурсах.
- Международное сотрудничество — количество иностранных студентов, академическая мобильность, совместные программы.
- Кадровое обеспечение — квалификация профессорско-преподавательского состава, доля докторов наук.
- Материально-техническая база — лаборатории, библиотеки, цифровая инфраструктура.
- Результативность — трудоустройство выпускников, участие в профессиональных конкурсах.
¶Методология оценки
Оценка по НМА проводится в несколько этапов:
- Самообследование — образовательная организация готовит отчёт по показателям модели.
- Экспертная оценка — независимые эксперты из числа преподавателей, работодателей и представителей профессионального сообщества анализируют материалы.
- Визит — эксперты посещают организацию, проводят интервью со студентами, преподавателями и выпускниками.
- Итоговое заключение — формируется рейтинговая позиция и рекомендации.
Эксперты формируются из базы НЦОКО, проходят обучение и работают на безвозмездной основе.
¶Результаты и применение
Результаты НМА используются для:
- аккредитации образовательных программ;
- распределения государственного задания и субсидий;
- включения вузов в перечень «приоритетных» и «опорных»;
- публикации открытых рейтингов (например, Национального рейтинга университетов, в котором НЦОКО выступает одним из операторов).
Вузы, показавшие высокие результаты по НМА, получают дополнительные стимулы для развития, включая возможность приоритетного финансирования.
¶Критика
Основные претензии к НМА со стороны образовательного сообщества связаны с:
- субъективностью экспертной оценки;
- высокой нагрузкой на вузы при подготовке отчётности;
- неоднородностью качества экспертов;
- расхождением между оценкой по НМА и позицией вузов в международных рейтингах.
НЦОКО регулярно пересматривает критерии и проводит обучение экспертов, пытаясь снизить влияние этих факторов.
Источники:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 24.11.2015 № 1268 «Об утверждении Концепции Единой национальной системы оценки качества образования»
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2016 № 1542
- Сайт Национального центра независимой оценки качества образования (НЦОКО)
- Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 599