Нормирование — понятие и виды¶
Нормирование — это установление научно обоснованных норм и нормативов расходования ресурсов, времени, труда и других факторов производственного процесса, а также система мероприятий по поддержанию установленных значений в заданных пределах. В широком смысле нормирование охватывает любую деятельность по определению количественных мер: от норм расхода сырья на предприятии до норм потребления воды в жилом доме или норм труда в трудовом праве.
¶Основные понятия
Под нормой в нормировании понимается установленная мера потребления или затрат труда, времени, материалов, энергии, оборудования и других ресурсов на единицу продукции, работы или услуги. Норматив — это количественная величина, принятая в качестве ориентира или ограничения (например, норматив площади жилого помещения, норматив расхода топлива).
Ключевые параметры, подлежащие нормированию:
- Трудозатраты — время выполнения операции или изготовления единицы продукции;
- Расход материалов и сырья — количество на единицу выпуска;
- Расход энергии и топлива — на технологические нужды и транспорт;
- Численность персонала — штатные нормативы;
- Оборудование — нормы загрузки и производительности;
- Время — нормы продолжительности рабочего дня, перерывов, сроки выполнения работ.
¶История
Практика нормирования труда зародилась в конце XIX — начале XX века в связи с индустриализацией производства. Основоположником научной организации труда (НОТ) считается Фредерик Уинслоу Тейлор, разработавший в 1911 году систему «научного управления», в которой хронометраж и нормирование были центральными инструментами. В России первые работы по научной организации труда связаны с именами Алексея Гастева и Центрального института труда (ЦИТ), основанного в 1921 году. Гастев предложил инженерно-психологические методы нормирования, основанные на изучении движений рабочих и рационализации рабочих поз.
В советский период нормирование стало обязательным элементом планирования: Государственный комитет по труду и социальным вопросам разрабатывал отраслевые нормативы, а на предприятиях действовали службы нормирования труда. Распространение получили нормативы трудовых затрат (НТР), утверждавшиеся министерствами.
¶Классификация видов нормирования
По объекту нормирования выделяют:
| Вид | Что нормируется |
|---|---|
| Нормирование труда | Время на выполнение операций, выработка, численность |
| Нормирование материальных ресурсов | Расход сырья, комплектующих, топлива |
| Нормирование оборудования | Режимы работы, загрузка, производительность |
| Нормирование денежных средств | Себестоимость, расходы на единицу продукции |
| Нормирование рабочего времени | Продолжительность смены, перерывов, сверхурочных |
По характеру установления различают:
- Технические нормы — рассчитанные на основе технических условий и измерений;
- Установочные нормы — задаваемые вышестоящими органами или заказчиком;
- Фактические нормы — сложившиеся на практике, не всегда обоснованные.
¶Методы нормирования
Основные методы нормирования труда:
- Хронометраж — непосредственное измерение затрат времени на повторяющиеся операции с помощью хронометра.
- Фотография рабочего дня — полное изучение затрат времени за смену, включая потери и простои.
- Аналитический метод — расчёт нормы по элементам операции с учётом нормативов.
- Расчётно-аналитический метод — использование справочников нормативов и формул.
- Экспериментальный метод — установление нормы на основе опытных данных.
В России действуют единые системы нормирования труда, включая ЕТКС (Единый тарифно-квалификационный справочник), устанавливающий тарификацию работ и квалификационные разряды.
¶Нормирование в трудовом праве
В юридическом контексте нормирование труда связано с Трудовым кодексом РФ. Статья 160 ТК РФ закрепляет принцип нормирования труда: работодатель имеет право требовать от работника выполнения обусловленных трудовой функцией работ и установления норм труда. Нормы труда устанавливаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников. Нормированный рабочий день, нормальная продолжительность которого не превышает 40 часов в неделю (статья 91 ТК РФ), — также элемент нормирования.
¶Нормирование в ЖКХ и потреблении ресурсов
В сфере жилищно-коммунального хозяйства нормирование применяется для расчёта платы за коммунальные услуги. Постановление Правительства РФ № 354 устанавливает правила предоставления коммунальных услуг, а нормативы потребления электроэнергии, газа, горячей и холодной воды утверждаются региональными органами власти. Нормативы потребления коммунальных услуг на одного потребителя используются при отсутствии индивидуальных приборов учёта.
¶Значение
Нормирование обеспечивает обоснованность планирования, расчёта себестоимости, оплаты труда и потребления ресурсов. Оно служит инструментом контроля за расходованием средств и повышения эффективности производства. На предприятиях служба нормирования труда разрабатывает и пересматривает нормы, проводит их аттестацию рабочих мест и анализирует отклонения от установленных значений.
¶Источники
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Гастев А. К. «Научная организация труда»
- Тейлор Ф. У. «Основы научного управления»
- Постановление Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах»
- ЕТКС. Выпуск 1. Часть 1