Обращение в трудовую инспекцию¶

Обращение в трудовую инспекцию — это поданное гражданином или организацией письменное заявление (жалоба) в государственную инспекцию труда (ГИТ) о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Государственная инспекция труда — это единая централизованная система надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, функционирующая в составе Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и подведомственных ей государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации.

¶Полномочия трудовой инспекции

Государственные инспекции труда осуществляют надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории соответствующего субъекта РФ. К основным полномочиям инспекции относятся:

• контрольно-надзорные мероприятия: проверки организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе плановые и внеплановые;
• рассмотрение обращений граждан и организаций о нарушениях трудовых прав;
• выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
• привлечение виновных лиц к административной ответственности;
• рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ);
• обращение в суд с заявлениями о восстановлении нарушенных трудовых прав работников.

¶Основания для обращения

Обратиться в трудовую инспекцию можно при любом нарушении трудового законодательства. Наиболее распространённые основания:

• невыплата или задержка заработной платы, невыплата отпускных, премий, расчётных сумм при увольнении;
• незаконное увольнение, нарушение порядка расторжения трудового договора;
• непредоставление или неполное предоставление отпусков, нарушение графика отпусков;
• отказ в заключении трудового договора, неправомерный перевод на другую работу;
• нарушение норм охраны труда и техники безопасности;
• неправомерное привлечение к работе в выходные и праздничные дни, сверхурочной работе;
• невыплата или неполная выплата заработной платы;
• нарушение порядка ведения и хранения трудовых книжек.

¶Куда подавать обращение

Обращение подаётся в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя (месту осуществления его деятельности). Если работодатель — юридическое лицо, обращение направляется в инспекцию по адресу его регистрации. Для индивидуальных предпринимателей — по месту жительства ИП.

При необходимости можно обратиться в Роструд (федеральный орган) или в Минтруд России. Также допускается подача обращения через многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

¶Форма и содержание обращения

Обращение в трудовую инспекцию подаётся в письменной форме. Согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение должно содержать:

• наименование государственной инспекции труда, в которую направляется обращение;
• фамилию, имя, отчество заявителя;
• почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
• суть обращения: описание фактов нарушения трудовых прав с указанием дат, обстоятельств, наименования работодателя, его адреса;
• личную подпись и дату.

Обращение может быть подано лично (через канцелярию инспекции), направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или через официальный сайт Роструда в форме электронного обращения (через портал «Онлайнинспекция.рф»).

¶Порядок рассмотрения

Обращения граждан рассматриваются трудовой инспекцией в срок до 30 дней со дня их регистрации, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, — в срок до 15 дней. По результатам рассмотрения инспекция принимает одно из решений:

• о проведении внеплановой проверки работодателя;
• о направлении работодателю предписания об устранении нарушений;
• о привлечении виновных лиц к административной ответственности;
• о разъяснении порядка обращения в суд;
• об отказе в удовлетворении обращения с указанием причин.

При подтверждении фактов нарушения трудовых прав инспекция вправе выдать предписание, обязательное для исполнения работодателем, и контролировать его исполнение.

¶Гарантии заявителю

Законодательство запрещает привлекать работника к ответственности за обращение в трудовую инспекцию. Согласно статье 373 Трудового кодекса РФ, увольнение работника в связи с обращением в государственную инспекцию труда или в комиссию по трудовым спорам признаётся незаконным. Работник вправе обратиться в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработка за время вынужденного прогула.

¶Обжалование решений

Решения и действия (бездействие) трудовой инспекции могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу (руководителю инспекции, Роструду), в прокуратуру или в суд. Срок обжалования в судебном порядке — три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.

Источники:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 353–360)
• Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
• Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2012 года № 875 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере труда»