Общероссийский классификатор продукции

Общероссийский классификатор продукции (ОКП) — это систематизированный свод кодов и наименований группировок продукции, работ и услуг, предназначенный для обеспечения единой технико-экономической и статистической информации на территории Российской Федерации. Входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.

История создания и развития

Разработка ОКП началась в 1990-х годах в рамках гармонизации российской статистической системы с международными стандартами. Первая версия классификатора была введена в действие постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года № 301 и вступила в силу с 1 июля 1994 года. Основой для создания ОКП послужил Общесоюзный классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП), действовавший в СССР, а также международный Классификатор продукции по видам экономической деятельности (КПВЭД, англ. CPA).

В 2008 году начался процесс поэтапной замены ОКП на Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), который более тесно связан с классификацией видов экономической деятельности (ОКВЭД 2). ОКПД 2 был принят и введён в действие приказом Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст с датой введения 1 февраля 2014 года. Однако ОКП продолжал использоваться параллельно в ряде отраслей и для целей статистики до полного перехода на ОКПД 2. Официально ОКП утратил силу с 1 января 2017 года, однако его коды и наименования по-прежнему встречаются в архивных документах, старых сертификатах соответствия и некоторых отраслевых реестрах.

Структура и принципы кодирования

ОКП представляет собой иерархическую классификационную систему, построенную по десятичной системе кодирования. Каждая позиция классификатора имеет уникальный цифровой код, состоящий из шести знаков, и соответствующее наименование группировки продукции.

Уровни классификации

Классификатор включает пять уровней иерархии:

1. Класс (XX 0000) — первые два знака кода. Обозначает наиболее крупное деление, например, «40 0000» — продукция машиностроения.
2. Подкласс (XX X000) — третий знак. Уточняет класс, например, «40 1000» — машины и оборудование общего назначения.
3. Группа (XX XX00) — четвёртый знак. Объединяет продукцию по функциональному признаку, например, «40 1300» — насосы и компрессоры.
4. Подгруппа (XX XXX0) — пятый знак. Дальнейшая детализация, например, «40 1310» — насосы центробежные.
5. Вид (XX XXXX) — шестой знак. Конкретный вид продукции, например, «40 1311» — насосы центробежные консольные.

В некоторых случаях для более точной идентификации продукции может использоваться дополнительный код из девяти знаков (так называемый «девятизначный код»), который включает шестизначный код ОКП и трёхзначный код предприятия-изготовителя или конкретной марки продукции.

Пример кодирования

Рассмотрим пример кода ОКП для молочной продукции:

• Класс: 92 0000 — Продукция пищевой промышленности.
• Подкласс: 92 2000 — Молочные продукты.
• Группа: 92 2300 — Масло сливочное и сыры.
• Подгруппа: 92 2310 — Сыры твёрдые.
• Вид: 92 2311 — Сыр «Российский».

Назначение и области применения

ОКП выполняет несколько ключевых функций в экономике и государственном управлении:

• Статистический учёт: позволяет государственным органам (Росстат) собирать и анализировать данные о производстве, отгрузке и запасах продукции по единым стандартам.
• Сертификация и декларирование: при оформлении обязательных сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на продукцию обязательно указывается код ОКП (до 2017 года) или ОКПД 2 (после 2017 года).
• Таможенное регулирование: хотя для таможенных целей используется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС), ОКП применяется для сопоставления данных о внутреннем производстве и внешнеторговом обороте.
• Государственные закупки: при описании предмета закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ заказчики обязаны указывать код ОКПД 2, который во многом наследует структуру ОКП.
• Бухгалтерский и налоговый учёт: используется для классификации основных средств, материалов и готовой продукции.

Взаимосвязь с другими классификаторами

ОКП тесно связан с другими классификаторами, входящими в ЕСКК:

• ОКПД 2 (ОК 034-2014) — прямой преемник ОКП, построенный на основе Статистической классификации продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе (CPA 2008). В отличие от ОКП, ОКПД 2 имеет более глубокую детализацию (до 9 знаков) и жёсткую привязку к видам экономической деятельности (ОКВЭД 2).
• ТН ВЭД ЕАЭС — используется для внешнеэкономической деятельности. Для сопоставления кодов ОКП и ТН ВЭД существуют специальные переходные ключи, разработанные Министерством экономического развития РФ.
• ОК 005-93 (ОКП) — официальное обозначение классификатора, действовавшего до 2017 года.

Критика и ограничения

Несмотря на широкое применение, ОКП имел ряд недостатков, которые привели к его замене:

• Устаревшая структура: классификатор не успевал за появлением новых видов продукции, особенно в сфере высоких технологий, химии и фармацевтики.
• Отсутствие гибкости: десятичная система кодирования не позволяла легко добавлять новые группировки без нарушения общей структуры.
• Слабая гармонизация с международными стандартами: это затрудняло международное сопоставление статистических данных и торговлю.
• Избыточная детализация в одних областях и недостаточная в других: например, для некоторых видов продукции существовали коды с точностью до конкретной марки, в то время как для других — только общие группировки.

Переход на ОКПД 2 позволил решить большинство этих проблем, обеспечив лучшую совместимость с международными классификациями и большую актуальность для современной экономики.

Современное состояние

В настоящее время ОКП официально не применяется для целей обязательной сертификации, статистики и государственных закупок. Его функции полностью выполняет ОКПД 2 (ОК 034-2014). Однако в некоторых отраслях, таких как производство военной техники, атомная энергетика и космическая промышленность, могут использоваться ведомственные классификаторы, основанные на принципах ОКП. Кроме того, старые сертификаты соответствия, выданные до 2017 года, остаются действительными до окончания срока их действия, и в них указаны коды ОКП.

Источники

• Постановление Госстандарта России от 30.12.1993 № 301 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93».
• Приказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)».
• «Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК)». — М.: Издательство стандартов, 1994.
• Методические указания по применению Общероссийского классификатора продукции (ОКП). — М.: Госстандарт России, 2000.