Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья

Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья — это физические лица, имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий. Данное понятие закреплено в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ) и является ключевым для организации инклюзивного и специального образования в России. Статус обучающегося с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ) присваивается не на основании диагноза, а на основании заключения комиссии, которая устанавливает необходимость создания особых образовательных условий.

Правовая основа

В Российской Федерации права обучающихся с ОВЗ регулируются несколькими основными нормативными актами. Федеральный закон «Об образовании в РФ» (ст. 2, 5, 79) определяет понятие, гарантирует доступность образования и устанавливает обязанность образовательных организаций создавать специальные условия. К таким условиям относятся: использование адаптированных образовательных программ, специальных учебников и пособий, услуг тьюторов (ассистентов), проведение коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания и использование технических средств обучения.

Порядок организации обучения регламентируется приказами Министерства просвещения РФ. Важную роль играет Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) начального общего образования обучающихся с ОВЗ и ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Эти стандарты вступили в силу в 2016 году и закрепили вариативность программ, сроков обучения и форм аттестации.

Категории обучающихся с ОВЗ

Современная российская дефектология и педагогика выделяют несколько основных категорий детей с ОВЗ в зависимости от характера нарушений. Классификация носит междисциплинарный характер и используется при разработке адаптированных программ.

Нарушения слуха

Включает глухих, слабослышащих и позднооглохших детей. Для них разработаны специальные методики обучения, основанные на жестовой речи, дактилологии и развитии слухового восприятия. Используются звукоусиливающая аппаратура и кохлеарные импланты.

Нарушения зрения

Подразделяются на слепых и слабовидящих. Обучение строится с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, тифлотехники, аудиоматериалов. Важна организация пространства (тактильные дорожки, контрастная маркировка).

Тяжелые нарушения речи (ТНР)

Диагностируются при алалии, афазии, дизартрии, заикании тяжелой степени, ринолалии. Требуют интенсивной логопедической работы, часто в условиях специализированных групп или школ. Может потребоваться использование альтернативной и дополнительной коммуникации (АДК).

Нарушения опорно-двигательного аппарата (НОДА)

Наиболее распространенная форма — детский церебральный паралич (ДЦП). Обучение требует архитектурной доступности, специальной мебели, технических средств реабилитации (кресла-коляски, вертикализаторы). Часто сочетается с другими нарушениями (речевыми, интеллектуальными).

Задержка психического развития (ЗПР)

Характеризуется замедленным темпом формирования познавательных процессов и эмоционально-волевой сферы. Дети с ЗПР обучаются по адаптированным программам, но при условии своевременной коррекции могут быть переведены на общеобразовательные программы.

Расстройства аутистического спектра (РАС)

Включают ранний детский аутизм, синдром Аспергера, атипичный аутизм. Обучение требует структурированной среды, использования визуального расписания, сенсорной разгрузки. Важна работа с поведением и социальными навыками.

Умственная отсталость (интеллектуальные нарушения)

Диагностируется при легкой, умеренной, тяжелой и глубокой степени. Обучение ведется по специальным программам, направленным на социальную адаптацию и формирование жизненных компетенций. При глубокой степени — обучение по специальной индивидуальной программе развития (СИПР).

Формы получения образования

Законодательство РФ предусматривает несколько форм обучения для лиц с ОВЗ. Выбор формы осуществляется на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) и с согласия родителей (законных представителей).

Инклюзивное образование

Наиболее социально ориентированная форма, при которой ребенок с ОВЗ обучается в обычном классе общеобразовательной школы вместе со сверстниками. Для этого в школе создаются специальные условия: разрабатывается адаптированная программа, назначается тьютор, проводится коррекционная работа. Инклюзия может быть полной (ребенок посещает все уроки) или частичной (посещает отдельные предметы, а остальное время занимается в ресурсном классе или на дому).

Специальное (коррекционное) образование

Реализуется в отдельных образовательных организациях (коррекционных школах) или в отдельных классах (группах) в общеобразовательных школах. Такие учреждения делятся по категориям нарушений: школы I и II вида (для глухих и слабослышащих), III и IV вида (для слепых и слабовидящих), V вида (для детей с ТНР), VI вида (для детей с НОДА), VII вида (для детей с ЗПР), VIII вида (для детей с умственной отсталостью). В последние годы система коррекционных школ реформируется, многие из них преобразуются в ресурсные центры.

Индивидуальное обучение на дому

Предусмотрено для детей, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательную организацию (например, при тяжелых соматических заболеваниях, после операций). Обучение ведется по индивидуальному учебному плану, часто с использованием дистанционных технологий.

Семейное образование и самообразование

Родители вправе самостоятельно обучать ребенка с ОВЗ, но при этом обязаны обеспечить освоение образовательной программы. Ребенок проходит промежуточную и итоговую аттестацию в аккредитованной школе. Данная форма требует высокой компетентности родителей и методической поддержки.

Психолого-педагогическое сопровождение

Обучение лиц с ОВЗ невозможно без комплексного сопровождения. В штате образовательных организаций, реализующих адаптированные программы, должны быть следующие специалисты:

• Учитель-дефектолог — проводит коррекционные занятия, направленные на развитие познавательной сферы.
• Учитель-логопед — корригирует нарушения речи, письма и чтения.
• Педагог-психолог — занимается эмоционально-волевой сферой, поведением, социализацией.
• Социальный педагог — взаимодействует с семьей, помогает в решении социальных проблем.
• Тьютор — индивидуальный сопровождающий, помогающий ребенку ориентироваться в пространстве, организовывать учебную деятельность, общаться.

Сопровождение осуществляется на основе заключения ПМПК и индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида, если ребенок имеет инвалидность.

Проблемы и критика

Несмотря на законодательное закрепление прав, система образования для лиц с ОВЗ в России сталкивается с рядом проблем. Одной из главных является недостаточная материально-техническая база школ: многие здания не приспособлены для маломобильных групп, не хватает специального оборудования и дидактических материалов. Остро стоит вопрос кадрового обеспечения — дефицит дефектологов, логопедов, тьюторов, а также низкая готовность учителей общеобразовательных школ работать в условиях инклюзии.

Критике подвергается и бюрократизация процесса получения статуса «обучающийся с ОВЗ». Процедура ПМПК для многих родителей является стрессовой и длительной. Кроме того, существует проблема стигматизации: в некоторых школах дети с ОВЗ воспринимаются как «обуза», что препятствует полноценной инклюзии. Эксперты отмечают, что часто инклюзия сводится к формальному присутствию ребенка в классе без реального создания необходимых условий.

Еще одним вызовом является обучение детей с тяжелыми множественными нарушениями развития (ТМНР). Для них требуется разработка специальных индивидуальных программ развития (СИПР), которые не всегда адекватно финансируются и методически обеспечены. Родители таких детей нередко сталкиваются с отказами в приеме в образовательные организации.

Перспективы развития

В последние годы в России наблюдается тенденция к развитию инклюзивной культуры и совершенствованию нормативной базы. Вводятся профстандарты для педагогов, работающих с детьми с ОВЗ, расширяется сеть ресурсных центров, развивается дистанционное обучение. Минпросвещения РФ реализует федеральные проекты по модернизации инфраструктуры коррекционных школ и созданию универсальной безбарьерной среды.

Важную роль играет деятельность родительских и общественных организаций, которые добиваются соблюдения прав детей. Растет количество исследований в области специальной педагогики и психологии, появляются новые методики, в том числе с использованием цифровых технологий (виртуальная реальность, ассистивные программы). Однако полное преодоление существующих проблем потребует значительных усилий как со стороны государства, так и со стороны общества.

Источники

1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 2, 5, 79).
2. Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».
3. Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)».
4. Приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (в части обучения лиц с ОВЗ).
5. Малофеев Н. Н. «Специальное образование в меняющемся мире. Россия». — М.: Просвещение, 2010.
6. Алехина С. В. «Инклюзивное образование: от политики к практике» // Психологическая наука и образование. — 2016. — Т. 21. — № 1.