Обязанности руководителей подразделений по пожарной безопасности¶

Обязанности руководителей структурных подразделений по пожарной безопасности — это совокупность организационных, административных и контрольных функций, возлагаемых на начальников цехов, отделов, участков, служб и иных структурных единиц организации в целях обеспечения пожарной безопасности на вверенных им объектах. Такие обязанности устанавливаются федеральным законодательством, прежде всего Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479), а также локальными документами организации: приказами, инструкциями о мерах пожарной безопасности, положениями о подразделениях и должностными инструкциями.

¶Правовая основа

Обязанности руководителей организаций и их структурных подразделений закреплены в статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ. Руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и утверждать инструкции, назначать ответственных за пожарную безопасность, обеспечивать содержание систем противопожарной защиты, допускать к работе персонал только после обучения, а также сообщать о пожарах в пожарную охрану. Эти требования конкретизируются применительно к уровню подразделения: руководитель цеха, отдела или участка отвечает за противопожарный режим в границах своей зоны ответственности.

¶Основные группы обязанностей

¶Организационные обязанности

Руководитель структурного подразделения разрабатывает и актуализирует инструкции о мерах пожарной безопасности для своего подразделения с учётом специфики технологических процессов, оборудования и хранящихся веществ. Он назначает приказом или распоряжением лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных помещений, участков и агрегатов, организует работу добровольной пожарной дружины, если она предусмотрена, и включает вопросы пожарной безопасности в планы работы подразделения.

¶Обучение и допуск персонала

В обязанности входит организация противопожарных инструктажей — вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого, а также направление работников на обучение по программам пожарно-технического минимума. Руководитель не допускает к работе лиц, не прошедших обучение, и контролирует знание персоналом порядка действий при пожаре, правил применения первичных средств пожаротушения и эвакуационных схем.

¶Содержание территории и помещений

Руководитель обеспечивает соблюдение противопожарного режима: чистоту и исправность путей эвакуации, работоспособность эвакуационного освещения, наличие и укомплектованность пожарных щитов, огнетушителей, пожарных кранов. Он контролирует, чтобы не загромождались проходы, лестничные клетки и выходы, не проводились огневые работы без наряда-допуска, соблюдались требования к хранению горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, газовых баллонов и горючих материалов.

¶Эксплуатация оборудования и систем защиты

Руководитель подразделения отвечает за исправное состояние технологического оборудования, электроустановок, систем вентиляции и отопления в части пожарной безопасности, за своевременное проведение их осмотров и технического обслуживания. Он обеспечивает работоспособность автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем оповещения и управления эвакуацией в границах подразделения, контролирует проведение проверок и устранение выявленных неисправностей.

¶Действия при пожаре

При возникновении пожара или признаков горения руководитель подразделения обязан немедленно сообщить в пожарную охрану, организовать эвакуацию людей, отключить при необходимости технологическое и электрооборудование, приступить к тушению первичными средствами, обеспечить встречу пожарных подразделений и передать им сведения об особенностях объекта, местах хранения опасных веществ и расположении людей. Он также организует эвакуацию материальных ценностей и документации в пределах своих полномочий.

¶Документационное оформление

Обязанности фиксируются в нескольких документах:

¶Ответственность

За невыполнение обязанностей руководители структурных подразделений несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 20.4 и смежные) предусматривает штрафы для должностных лиц, а при причинении вреда жизни и здоровью — более строгие санкции вплоть до дисквалификации. Уголовный кодекс РФ (статья 219) устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлёкшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

¶Контроль и проверки

Соблюдение обязанностей проверяется при плановых и внеплановых проверках государственного пожарного надзора, внутренних аудитах, а также при расследовании пожаров. Руководитель подразделения обязан предоставлять документацию, обеспечивать доступ в помещения и устранять выявленные нарушения в установленные сроки. Регулярный самоконтроль включает осмотр помещений, проверку средств пожаротушения и анализ готовности персонала к действиям при пожаре.

¶Практика применения

На крупных предприятиях обязанности детализируются в положениях о подразделениях и стандартах системы управления охраной труда и пожарной безопасностью. В организациях с массовым пребыванием людей, на объектах энергетики, транспорта и промышленности требования ужесточаются, а на руководителей дополнительно возлагаются функции по обеспечению работы систем противодымной защиты, внутреннего противопожарного водопровода и аварийных служб. Эффективность выполнения обязанностей оценивается по отсутствию нарушений, готовности персонала и состоянию противопожарной защиты объекта.

Источники: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Правила противопожарного режима в РФ (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479); Кодекс РФ об административных правонарушениях; Уголовный кодекс РФ; приказы МЧС России по вопросам обучения мерам пожарной безопасности.