Охрана труда: понятие, цели и принципы¶
Охрана труда — это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В российском законодательстве понятие закреплено в статье 209 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) и включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
¶Правовая основа
Основной нормативный акт — Трудовой кодекс РФ, раздел X «Охрана труда» (главы 33–37). Дополнительно действуют:
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
- отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;
- государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р 12.0.007-2009);
- санитарные нормы и правила (СанПиН), устанавливаемые Роспотребнадзором.
Обязанность по обеспечению безопасных условий труда возлагается на работодателя (статья 212 ТК РФ). Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляют Роструд и его территориальные органы — государственные инспекции труда.
¶Цели и задачи
Основные цели охраны труда:
- Предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
- Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
- Сохранение здоровья и трудоспособности работников на протяжении всей трудовой деятельности.
- Создание условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
¶Основные направления
¶Правовое регулирование
Установление обязательных требований к условиям и охране труда, прав и обязанностей работников и работодателей, ответственности за нарушение требований. Работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, на отказ от выполнения работы при возникновении опасности для жизни и здоровья, на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты (статья 214 ТК РФ).
¶Организационно-технические мероприятия
Включают аттестацию рабочих мест по условиям труда (с 2014 года — специальную оценку условий труда, СОУТ, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ), обучение и инструктажи по охране труда, аттестацию персонала на право ведения работ повышенной опасности, техническое перевооружение и модернизацию производственных объектов.
¶Санитарно-гигиенические мероприятия
Нормирование микроклимата, освещённости, шума, вибрации, содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Проведение медицинских осмотров (предварительных и периодических), санитарно-бытового обслуживания (гардеробы, душевые, столовые, комнаты отдыха).
¶Лечебно-профилактические мероприятия
Организация работы служб охраны труда на предприятиях, включая кабинет или отдел охраны труда, специалиста по охране труда, комитет (комиссию) по охране труда, службу охраны труда (СОТ).
¶Обязанности работодателя
Статья 212 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан, в частности:
- обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие государственным нормативным требованиям охраны труда;
- применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
- проводить обучение, инструктажи и проверку знаний требований охраны труда;
- обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями;
- расследовать и учитывать несчастные случаи на производстве;
- страховать работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах.
¶Обязанности работников
Согласно статье 214 ТК РФ, работник обязан соблюдать требования охраны труда, правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, проходить обучение безопасным методам и приёмам работы, инструктажи, медицинские осмотры, не создавать угрозу себе и окружающим.
¶Ответственность за нарушение
За нарушение законодательства об охране труда предусмотрена дисциплинарная, материальная, административная (статьи 5.27.1, 5.27.2 КоАП РФ) и уголовная ответственность (статья 143 УК РФ — нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека).
¶Значение
Охрана труда является одним из фундаментальных принципов трудового права России. Соблюдение её требований снижает производственный травматизм, уменьшает расходы работодателей на выплаты по страхованию от несчастных случаев, повышает производительность труда и социальную защищённость работников.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (от 30.12.2001 № 197-ФЗ)
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
- ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях