Охрана труда при различных условиях труда¶

Охрана труда — это система правовых, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В Российской Федерации основные положения об охране труда закреплены в Трудовом кодексе РФ (раздел X, статьи 209—231), а также в отраслевых правилах и государственных нормативных требованиях охраны труда. Содержание и объём обязательных мероприятий по охране труда действительно зависят от условий труда: чем опаснее или вреднее производственная среда, тем шире перечень требований, предъявляемых к работодателю и работнику.

¶Правовое регулирование и классификация условий труда

Статья 209 ТК РФ определяет понятия «условия труда», «опасные условия труда», «вредные условия труда», «нормальные условия труда». Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и соответствующие условия труда на каждом рабочем месте. При этом конкретный набор требований дифференцируется в зависимости от результатов специальной оценки условий труда (СОУТ), проводимой в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда».

Условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса:

¶Общие требования, не зависящие от условий труда

Ряд требований охраны труда является обязательным для всех работодателей независимо от класса условий труда. К ним относятся: создание системы управления охраной труда, назначение ответственных лиц, проведение инструктажей и обучения, обязательное медицинское освидетельствование отдельных категорий работников, выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальными одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утверждены приказом Минздравсоцразвития России № 290н от 1 июня 2009 года), расследование несчастных случаев на производстве.

¶Особые требования при вредных и опасных условиях

При вредных условиях труда (класс 3) и опасных (класс 4) перечень обязательных мероприятий существенно расширяется. К основным дополнительным требованиям относятся:

• Сокращённая продолжительность рабочего времени. Статья 92 ТК РФ устанавливает, что работникам, занятым на работах с вредными условиями труда 3 и 4 степени либо опасными, устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (для 3 и 4 степени вредности — до 32 часов). Конкретная продолжительность определяется трудовым договором на основании результатов СОУТ.
• Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Статья 117 ТК РФ гарантирует работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней. Продолжительность отпуска может увеличиваться коллективным договором или локальным нормативным актом.
• Оплата труда в повышенном размере. Статья 147 ТК РФ предусматривает оплату труда в повышенном размере работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным или опасным условиям труда. Минимальный размер повышения составляет 4 % тарифной ставки (оклада), установленного для различных видов работ с нормальными условиями труда.
• Досрочная пенсия. Списки производств, работ, профессий, должностей с особыми условиями труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлениями Кабинета Министров СССР и Правительства РФ (Список № 1 и Список № 2).
• Обязательные медицинские осмотры. Постановлением Правительства РФ № 987 от 6 февраля 2013 года утверждён перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).
• Мониторинг условий труда. При классе 3.3 и 3.4 работодатель обязан проводить внеплановый СОУТ не реже одного раза в пять лет, а также вводить компенсации, предусмотренные законодательством.

¶Условия труда на отдельных видах работ

Требования охраны труда конкретизируются в отраслевых правилах. Например, для работ на высоте действуют Правила по охране труда при работе на высоте (утверждены приказом Минтруда России № 782н от 16 ноября 2020 года), для электротехнических работ — Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда № 902н от 24 июля 2013 года), для горных работ — Правила по охране труда в угольной промышленности. Для работников, занятых на подземных горных работах, законодательством предусмотрены дополнительные гарантии: сокращённая рабочая неделя, молочное или другое равнозначное питание, досрочная пенсия, обязательное страхование от несчастных случаев.

¶Ответственность за нарушение требований

Контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляют федеральная инспекция труда (Роструд) и подведомственные ей государственные инспекции труда в субъектах РФ, а также прокуратура. За нарушение законодательства об охране труда предусмотрена административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ (штрафы для должностных лиц до 25 000 рублей, для юридических лиц — до 200 000 рублей за отдельные нарушения), а при причинении тяжкого вреда здоровью или смерти работника — уголовная ответственность по статьям 143 и 115 УК РФ.

Источники:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (раздел X «Охрана труда»)
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
• Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
• Постановление Правительства РФ от 06.02.2013 № 987 (перечень факторов и работ для обязательных медицинских осмотров)
• Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Правила по охране труда при работе на высоте»