Правила по охране труда при работе на высоте¶

Правила по охране труда при работе на высоте — это свод нормативных требований, направленных на обеспечение безопасности работников при выполнении трудовых обязанностей на высоте, то есть на расстоянии 1,8 метра и более от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, а также при подъёме на высоту и спуске с неё. В Российской Федерации основным документом, регламентирующим эти правила, являются «Правила по охране труда при работе на высоте», утверждённые приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2020 года № 782н (в действующей редакции). Документ устанавливает обязательные процедуры, требования к оборудованию, обучению персонала и организации работ, с целью предотвращения падений, травм и гибели людей.

¶История и нормативная база

До введения единых правил в 2020 году в России действовали «Правила по охране труда при работе на высоте», утверждённые приказом Минтруда России от 28 марта 2014 года № 155н. Предшествующие нормативные акты, такие как СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», также содержали отдельные положения, но не охватывали все аспекты работ на высоте. Современные правила разработаны с учётом международных стандартов (например, EN 363, EN 361) и гармонизированы с требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011). Документ регулярно обновляется: последние изменения вносились в 2022 и 2023 годах, уточняя порядок проведения испытаний и перечень средств защиты.

¶Основные понятия и классификация

¶Определения

Работа на высоте — любая деятельность, при которой работник находится на высоте 1,8 м и более от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, а также при подъёме на высоту и спуске с неё. Сюда же относятся работы, выполняемые на площадках с ограждениями высотой менее 1,1 м, или если расстояние от края площадки до поверхности земли превышает 1,8 м.
Система обеспечения безопасности работ на высоте — совокупность технических средств и организационных мер, предотвращающих падение работника или смягчающих его последствия. Включает анкерные устройства, страховочные привязи, соединительно-амортизирующие подсистемы (стропы, блокирующие устройства) и средства индивидуальной защиты (СИЗ).
Работодатель — юридическое или физическое лицо, организующее выполнение работ на высоте и несущее ответственность за соблюдение правил.

¶Классификация работ

Работы на высоте делятся на три категории в зависимости от степени риска:

Работы с повышенной опасностью — выполняются на высоте более 5 м, в условиях отсутствия ограждений, в труднодоступных местах (например, на крышах зданий, мостах, опорах ЛЭП).
Работы с использованием средств подмащивания — с применением лесов, подмостей, лестниц, стремянок, вышек-тур, люлек.
Работы без применения средств подмащивания — с использованием только систем безопасности (например, при монтаже фасадов, ремонте дымовых труб).

¶Требования к организации работ

¶Допуск к работам

К выполнению работ на высоте допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие:

предварительный медицинский осмотр (психиатрическое и наркологическое освидетельствование не требуется, но обязателен осмотр у терапевта и невролога);
обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте;
стажировку на рабочем месте (не менее 2–10 смен) и проверку знаний.

Работники делятся на три группы по безопасности:

1-я группа — работники, выполняющие работы на высоте (рабочие, монтажники, строители);
2-я группа — мастера, руководители работ, ответственные за организацию и контроль;
3-я группа — специалисты, проводящие обучение и инструктажи, а также члены аттестационных комиссий.

¶Организационные мероприятия

Работодатель обязан:

назначить ответственного за организацию работ (приказом по предприятию);
разработать и утвердить план производства работ на высоте (ППРв) или технологическую карту;
обеспечить наличие и исправность средств коллективной защиты (ограждения, страховочные канаты) и СИЗ;
проводить периодические (не реже одного раза в год) проверки знаний работников.

При выполнении работ с повышенной опасностью обязательно оформление наряда-допуска — документа, в котором указываются место, время, состав бригады, меры безопасности и ответственные лица.

¶Средства защиты

¶Коллективные средства защиты

К ним относятся:

ограждения (перила, бортовые доски, сетки);
страховочные канаты и анкерные линии (горизонтальные и вертикальные);
леса, подмости, вышки-туры, люльки (должны быть сертифицированы и испытаны).

¶Индивидуальные средства защиты

Обязательный перечень СИЗ для работ на высоте включает:

Страховочная привязь (полная — с поясным, плечевыми и ножными лямками) — основное средство, удерживающее работника при падении.
Соединительно-амортизирующая подсистема — стропы (регулируемые, нерегулируемые), блокирующие устройства (например, втягивающиеся типы), амортизаторы рывка.
Каска защитная — обязательна для всех работников, находящихся на высоте.
Специальная обувь — нескользящая подошва, защита от проколов.

Все СИЗ должны иметь сертификаты соответствия ТР ТС 019/2011 и проходить периодические испытания (не реже одного раза в 6 месяцев для текстильных изделий, раз в год для металлических).

¶Порядок выполнения работ

¶Подготовительный этап

Перед началом работ ответственный за организацию проводит осмотр места, проверяет исправность оборудования и СИЗ, проводит целевой инструктаж с записью в журнале. При неблагоприятных погодных условиях (ветер более 15 м/с, гроза, гололёд, снегопад, туман с видимостью менее 50 м) работы на высоте запрещены.

¶Технология выполнения

Работник должен быть прикреплён к анкерному устройству или страховочному канату с помощью двух независимых точек крепления (принцип «двух точек»).
Запрещается находиться под поднимаемым грузом, на неустойчивых опорах, а также выполнять работы с использованием лестниц без страховки.
При работе на лесах и подмостях настилы должны быть сплошными, без щелей, и ограждены с трёх сторон.

¶Аварийные ситуации

При падении работника или обнаружении неисправности оборудования работы немедленно прекращаются. Пострадавшему оказывается первая помощь, вызывается скорая медицинская помощь. Все случаи падений (даже без травм) фиксируются в акте расследования.

¶Обучение и проверка знаний

Обучение безопасным методам работ на высоте проводится в аккредитованных учебных центрах (лицензия Минобрнауки) по программам, утверждённым Минтрудом. Продолжительность обучения:

для 1-й группы — не менее 16 часов;
для 2-й группы — не менее 24 часов;
для 3-й группы — не менее 40 часов.

После обучения проводится экзамен (тестирование и практические навыки). Удостоверение выдаётся сроком на 3 года. Периодическая проверка знаний (раз в год) проводится на предприятии комиссией.

¶Ответственность за нарушение правил

Нарушение правил по охране труда при работе на высоте влечёт административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ:

для должностных лиц — штраф от 2000 до 5000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей — от 2000 до 5000 рублей;
для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.

При повторном нарушении или причинении вреда здоровью работника возможна уголовная ответственность по статье 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда) — вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

¶Особенности в различных отраслях

¶Строительство

Наиболее распространённая сфера применения правил. Требования к лесам, подмостям и люлькам регламентируются дополнительно ГОСТ 24258-88 и СНиП 12-03-2001. Обязательно наличие плана производства работ (ППР).

¶Энергетика

Работы на опорах ЛЭП, трансформаторных подстанциях и ветрогенераторах требуют использования диэлектрических СИЗ и специальных страховочных систем, исключающих заземление через тело человека.

¶Промышленный альпинизм

Выполняется без средств подмащивания, с использованием только систем безопасности. Требует обязательного наличия двух независимых страховочных систем и сертифицированных анкерных точек.

¶Критика и проблемы

Основные проблемы в области охраны труда при работе на высоте в России:

низкая культура безопасности на малых предприятиях (отсутствие обучения, использование несертифицированных СИЗ);
формальный подход к проведению инструктажей и проверок знаний;
изношенность средств коллективной защиты (леса, люльки) на многих объектах.

По данным Роструда, падения с высоты составляют до 30% всех смертельных случаев на производстве в РФ, что указывает на необходимость усиления контроля.

¶Интересные факты

В 2023 году в России введена обязательная маркировка СИЗ от падения с высоты (QR-код с информацией о производителе и дате испытаний).
Первые в мире правила безопасности при работе на высоте были приняты в Великобритании в 1884 году после серии несчастных случаев при строительстве мостов.
В Японии для работ на высоте обязательна система «двойной страховки» — даже при работе на высоте 1,5 метра.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →