ОКФС

ОКФС (Общероссийский классификатор форм собственности) — это систематизированный свод кодов и наименований, предназначенный для идентификации форм собственности хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации. Входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКФС используется для обработки статистических данных, ведения государственных реестров, налогообложения и бухгалтерского учёта.

История создания

Разработка ОКФС началась в 1990-е годы в рамках перехода России к рыночной экономике и необходимости унификации учёта разнообразных форм собственности, возникших после приватизации. Первая версия классификатора была утверждена постановлением Госстандарта России от 30 марта 1999 года № 97 и введена в действие с 1 января 2000 года. Основой для создания послужили положения Гражданского кодекса РФ, федеральные законы о собственности и международные стандарты статистического учёта.

В дальнейшем классификатор неоднократно обновлялся. Последняя редакция — ОКФС ОК 028-2012 — принята и введена в действие приказом Росстандарта от 12 декабря 2012 года № 2011-ст. Изменения вносятся по мере корректировки законодательства, появления новых организационно-правовых форм или уточнения статуса отдельных категорий собственников.

Структура и принцип кодирования

ОКФС представляет собой иерархическую систему, в которой каждый объект классификации имеет уникальный цифровой код и словесное описание. Код состоит из двух цифр:

• Первая цифра обозначает группу форм собственности (укрупнённый признак). Выделяется пять основных групп:
• 1 — Российская собственность;
• 2 — Государственная собственность;
• 3 — Муниципальная собственность;
• 4 — Частная собственность;
• 5 — Смешанная российская собственность;
• 6 — Иностранная собственность;
• 7 — Совместная российская и иностранная собственность.

• Вторая цифра уточняет вид собственности внутри группы. Например, код 16 означает «Собственность российских граждан, постоянно проживающих за границей», а код 31 — «Собственность муниципальных образований».

Примеры кодов

Классификация форм собственности

ОКФС выделяет следующие основные категории:

Российская собственность (код 10)

Включает все формы собственности, находящиеся под юрисдикцией РФ. Подразделяется на государственную, муниципальную, частную, собственность общественных объединений, потребительской кооперации и смешанные формы.

Государственная собственность (код 11)

Охватывает имущество, принадлежащее РФ в целом (федеральная собственность, код 11) и её субъектам (республикам, краям, областям, городам федерального значения — код 12). К государственной собственности относятся предприятия, учреждения, природные ресурсы, недра, водные объекты, леса, а также имущество государственных корпораций.

Муниципальная собственность (код 13)

Имущество, принадлежащее муниципальным образованиям (городским и сельским поселениям, муниципальным районам, городским округам). Включает объекты местного хозяйства, жилищный фонд, коммунальную инфраструктуру, муниципальные предприятия и учреждения.

Частная собственность (код 14)

Имущество, принадлежащее физическим и юридическим лицам (кроме государственных и муниципальных). Включает собственность граждан, индивидуальных предпринимателей, коммерческих организаций (ООО, АО, товариществ) и некоммерческих организаций (за исключением общественных и религиозных).

Собственность общественных и религиозных организаций (код 15)

Имущество, принадлежащее политическим партиям, профсоюзам, благотворительным фондам, религиозным объединениям и иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными или муниципальными.

Иностранная собственность (код 20)

Имущество, принадлежащее иностранным государствам, международным организациям, иностранным юридическим и физическим лицам, а также лицам без гражданства, находящееся на территории РФ.

Совместная российская и иностранная собственность (код 30)

Имущество, находящееся в долевой или совместной собственности российских и иностранных субъектов. Подразделяется по доле участия государства, муниципалитетов, частных лиц или общественных организаций.

Применение ОКФС

ОКФС используется в следующих сферах:

• Статистический учёт — при формировании официальной статистической отчётности (формы Росстата, данные о структуре экономики, инвестициях, занятости).
• Бухгалтерский и налоговый учёт — для кодирования информации об имуществе и обязательствах организаций, при заполнении деклараций и отчётности.
• Государственные реестры — Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), реестр государственного и муниципального имущества.
• Банковская и финансовая деятельность — при идентификации клиентов, оценке залогов, кредитовании.
• Международные сопоставления — для гармонизации российской статистики с международными стандартами (например, Системой национальных счетов ООН).

Связь с другими классификаторами

ОКФС является частью системы технико-экономических классификаторов РФ. Он взаимосвязан с:

• ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций) — код ОКФС входит в состав реквизитов юридического лица.
• ОКОПФ (Общероссийский классификатор организационно-правовых форм) — определяет правовой статус организации, а ОКФС — форму собственности.
• ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) — используется для группировки данных по отраслям.
• ОКАТО и ОКТМО (классификаторы административно-территориального деления) — для привязки к территории.

Критика и ограничения

• Неполнота охвата — некоторые современные формы собственности (например, собственность государственных корпораций, собственность автономных учреждений) могут не иметь точного отражения в классификаторе.
• Устаревание кодов — по мере изменения законодательства отдельные коды могут выходить из употребления, а новые — вводиться с задержкой.
• Сложность для малого бизнеса — индивидуальные предприниматели часто путают код ОКФС с кодом ОКОПФ, что приводит к ошибкам в отчётности.
• Двойное толкование — в некоторых случаях одна и та же организация может быть отнесена к разным формам собственности в зависимости от контекста (например, смешанная собственность с долей государства).

Интересные факты

• Код 10 («Российская собственность») является обобщающим и используется только в статистических сводках, а не для конкретных организаций.
• Код 16 («Собственность российских граждан, постоянно проживающих за границей») был введён для учёта имущества соотечественников, но на практике применяется редко.
• В ОКФС отсутствует отдельный код для собственности некоммерческих организаций, не относящихся к общественным или религиозным — они обычно кодируются как частная собственность (14).
• При слиянии или поглощении компаний код ОКФС может измениться, если меняется доля участия государства или иностранных лиц.

Источники

• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), глава 13 «Общие положения о праве собственности».
• Приказ Росстандарта от 12.12.2012 № 2011-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора форм собственности ОК 028-2012».
• Постановление Госстандарта России от 30.03.1999 № 97 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора форм собственности».
• Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».
• Методологические положения по статистике (Росстат), раздел «Классификаторы».
• Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат) — раздел «Общероссийские классификаторы».