Общероссийский классификатор форм собственности
Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС) — это систематизированный свод кодов и наименований, идентифицирующих различные формы собственности, признаваемые и используемые на территории Российской Федерации. Входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКФС предназначен для использования при формировании государственных информационных ресурсов, ведении статистического учёта, налогового администрирования, а также в гражданском обороте для однозначной идентификации принадлежности имущества (включая недвижимость, предприятия, транспортные средства) к определённой форме собственности.
История создания и развития
Необходимость в унифицированном классификаторе форм собственности возникла в начале 1990-х годов в связи с переходом к рыночной экономике и приватизацией государственного и муниципального имущества. До этого в СССР существовала единая государственная собственность, и классификация не требовалась. Первая версия ОКФС была утверждена постановлением Госстандарта России в 1993 году (ОК 027-93). В последующие годы классификатор неоднократно пересматривался и дополнялся, в частности, в 1999, 2004, 2011, 2016 и 2021 годах. Изменения были связаны с появлением новых организационно-правовых форм (например, государственных корпораций, публично-правовых компаний), уточнением статуса отдельных видов собственности (собственность религиозных организаций, собственность иностранных государств) и гармонизацией с международными стандартами.
Структура и принципы кодирования
ОКФС представляет собой иерархическую систему с трёхуровневой структурой: раздел, группа, подгруппа. Код состоит из двух цифр, разделённых точкой, либо из двух цифр без точки (в зависимости от версии и формата представления). Первая цифра обозначает раздел (например, 1 — Российская Федерация, 2 — Субъекты РФ, 3 — Муниципальная, 4 — Частная, 5 — Смешанная, 6 — Иностранная, 7 — Совместная). Вторая цифра уточняет подвид формы собственности.
Основные разделы и коды
| Код | Наименование формы собственности | Краткое описание |
|---|---|---|
| 10 | Российская собственность | Имущество, принадлежащее Российской Федерации (федеральная собственность) |
| 11 | Государственная федеральная | Имущество, находящееся в собственности РФ в целом |
| 12 | Государственная субъектов РФ | Имущество, принадлежащее республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным округам |
| 13 | Муниципальная | Имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям, муниципальным районам, городским округам |
| 14 | Частная | Имущество, принадлежащее гражданам и юридическим лицам (негосударственным и немуниципальным) |
| 15 | Смешанная российская | Имущество, находящееся в долевой или совместной собственности нескольких субъектов права (например, РФ и субъекта РФ) |
| 16 | Иностранная | Имущество, принадлежащее иностранным государствам, международным организациям, иностранным гражданам и юридическим лицам |
| 17 | Совместная российская и иностранная | Имущество, находящееся в общей собственности российских и иностранных субъектов |
| 18 | Собственность потребительской кооперации | Имущество, принадлежащее потребительским обществам и их союзам |
| 19 | Собственность общественных и религиозных организаций | Имущество, принадлежащее общественным объединениям, политическим партиям, религиозным организациям |
| 20 | Собственность государственных корпораций | Имущество, переданное государственным корпорациям (например, «Росатом», «Роскосмос») |
| 21 | Собственность публично-правовых компаний | Имущество, принадлежащее публично-правовым компаниям (например, «Фонд развития территорий») |
| 22 | Собственность государственных компаний | Имущество, принадлежащее государственным компаниям (например, «Российские автомобильные дороги») |
| 23 | Собственность некоммерческих организаций | Имущество, принадлежащее некоммерческим организациям (кроме указанных выше) |
| 24 | Собственность индивидуальных предпринимателей | Имущество, используемое в предпринимательской деятельности без образования юридического лица |
| 25 | Собственность хозяйственных товариществ и обществ | Имущество, принадлежащее ООО, АО, товариществам на вере и другим коммерческим организациям |
| 26 | Собственность производственных кооперативов | Имущество, принадлежащее производственным кооперативам (артелям) |
| 27 | Собственность крестьянских (фермерских) хозяйств | Имущество, принадлежащее крестьянским (фермерским) хозяйствам |
| 28 | Собственность государственных и муниципальных унитарных предприятий | Имущество, закреплённое за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления |
| 29 | Собственность учреждений | Имущество, закреплённое за бюджетными, автономными и казёнными учреждениями |
| 30 | Собственность иных юридических лиц | Имущество, принадлежащее юридическим лицам, не подпадающим под вышеуказанные категории |
Применение и значение
ОКФС используется в следующих сферах:
- Государственная статистика: при формировании отчётов о структуре собственности в экономике, при анализе приватизации, при оценке доли государственного и муниципального сектора.
- Налоговое администрирование: для определения налоговых льгот и ставок, зависящих от формы собственности (например, освобождение от налога на имущество для государственных учреждений).
- Регистрация прав на недвижимость: в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) указывается код ОКФС для каждого объекта.
- Бухгалтерский учёт: при отражении имущества на балансе организаций в соответствии с Планом счетов.
- Государственные закупки: при определении статуса заказчика (государственное, муниципальное учреждение) и применении соответствующих процедур.
- Международные сопоставления: для гармонизации статистических данных с классификациями ООН (например, с Системой национальных счетов).
Критика и ограничения
Несмотря на широкое применение, ОКФС имеет ряд недостатков:
- Неполнота охвата: некоторые формы собственности, возникающие в практике (например, собственность товариществ собственников жилья, собственность саморегулируемых организаций), не имеют однозначного кода и классифицируются по аналогии.
- Дублирование и неоднозначность: отдельные коды могут пересекаться (например, «собственность некоммерческих организаций» и «собственность общественных и религиозных организаций»), что приводит к ошибкам при заполнении.
- Устаревание: изменения в законодательстве (например, появление новых организационно-правовых форм) требуют частого обновления классификатора, что создаёт неудобства для пользователей.
- Отсутствие прямой связи с международными стандартами: ОКФС не полностью гармонизирован с Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности (ISIC) и другими глобальными системами, что затрудняет международные сопоставления.
Связь с другими классификаторами
ОКФС тесно связан с другими классификаторами ЕСКК:
- ОКОПФ (Общероссийский классификатор организационно-правовых форм) — определяет правовую форму юридического лица, а ОКФС — форму собственности его имущества.
- ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) — классифицирует виды деятельности, а ОКФС — принадлежность имущества.
- ОКАТО (Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления) — используется для привязки имущества к территории.
Актуальная версия и ведение
На 2025 год действует версия ОКФС ОК 027-2021, утверждённая приказом Росстандарта от 15 декабря 2021 года № 1800-ст. Ведение и актуализацию классификатора осуществляет Федеральная служба государственной статистики (Росстат) совместно с Министерством экономического развития РФ. Изменения вносятся по мере принятия новых федеральных законов, регулирующих отношения собственности.
Источники
- Общероссийский классификатор форм собственности ОК 027-2021 (утв. приказом Росстандарта от 15.12.2021 № 1800-ст).
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
- Постановление Госстандарта России от 30.03.1993 № 97 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора форм собственности».
- Методологические положения по статистике (Росстат, 2023).
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, глава 13 «Общие положения о праве собственности»).
BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.
На главную BFOmetr →