Операция Союзная сила

Операция «Союзная сила» (англ. Operation Allied Force) — военная операция НАТО против Союзной Республики Югославия (СРЮ), проводившаяся с 24 марта по 10 июня 1999 года. Официальной целью операции объявлялось прекращение этнических чисток и гуманитарной катастрофы в Косове, а также принуждение югославского правительства к выводу войск из края и подписанию мирного соглашения. Операция проводилась без санкции Совета Безопасности ООН, что вызвало широкую международную критику и стало прецедентом в практике международных отношений.

Предпосылки и контекст

Косовский конфликт

Косово — автономный край в составе Сербии (СРЮ), населённый преимущественно албанцами. В 1989 году, при президенте Слободане Милошевиче, автономия края была существенно ограничена, что привело к росту сепаратистских настроений. В 1996 году была создана Армия освобождения Косова (АОК), которая начала партизанскую войну против югославских сил безопасности. К 1998 году конфликт перерос в полномасштабные боевые действия, сопровождавшиеся жертвами среди мирного населения и массовыми перемещениями людей.

Дипломатические усилия

В 1998–1999 годах международное сообщество, в первую очередь страны НАТО и Контактная группа (Россия, США, Великобритания, Франция, Германия, Италия), предпринимало попытки урегулировать конфликт дипломатическим путём. В феврале-марте 1999 года в Рамбуйе (Франция) прошли переговоры, на которых югославской стороне было предложено подписать соглашение, предусматривавшее широкую автономию Косова, ввод миротворческих сил НАТО и разоружение АОК. Югославская делегация отказалась подписывать документ, настаивая на сохранении территориальной целостности страны и недопущении иностранного военного присутствия. После провала переговоров НАТО приняло решение о начале военной операции.

Ход операции

Воздушная кампания

Операция «Союзная сила» началась 24 марта 1999 года с нанесения авиаударов по объектам ПВО, командным пунктам, складам боеприпасов и другим военным целям на территории СРЮ. В кампании участвовали ВВС 13 стран НАТО, включая США, Великобританию, Францию, Германию, Италию, Испанию, Нидерланды, Бельгию, Данию, Норвегию, Португалию, Турцию и Канаду. Основу авиагруппировки составляли американские самолёты (B-2 Spirit, B-52 Stratofortress, F-15 Eagle, F-16 Fighting Falcon, F-117 Nighthawk, A-10 Thunderbolt II) и европейские (Tornado, Mirage 2000, Harrier). Всего за время операции было совершено около 38 000 боевых вылетов, из них около 10 000 — ударных.

Инфраструктурные и гражданские объекты

По мере развития операции удары стали наноситься не только по военным, но и по объектам двойного назначения: мостам, железнодорожным узлам, нефтеперерабатывающим заводам, электростанциям, телевизионным вышкам. 7 мая 1999 года авиация НАТО нанесла бомбовый удар по посольству Китайской Народной Республики в Белграде, в результате которого погибли три китайских журналиста и было ранено 20 человек. НАТО заявило, что удар был нанесён по ошибке из-за использования устаревших карт. 23 апреля 1999 года был разрушен главный корпус телерадиоцентра «Радио Телевизија Србије» (РТС) в Белграде, погибли 16 сотрудников. НАТО обосновало этот удар необходимостью разрушения пропагандистской машины режима Милошевича.

Наземная фаза и капитуляция Югославии

Наземное вторжение НАТО не планировалось, однако в ходе операции рассматривалась возможность его проведения. 3 июня 1999 года, после 78 дней бомбардировок, югославское правительство согласилось на вывод войск из Косова. 9 июня было подписано Кумановское военно-техническое соглашение, а 10 июня 1999 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1244, которая предусматривала вывод югославских сил, разоружение АОК и размещение в Косове международных сил безопасности под эгидой ООН (KFOR). Операция «Союзная сила» была официально завершена.

Итоги и последствия

Военные и политические последствия

Операция привела к полному выводу югославских войск из Косова и установлению международного протектората над краем. В 2008 году Косово в одностороннем порядке провозгласило независимость, которая признана рядом стран, но не признаётся Сербией, Россией, Китаем и рядом других государств. Слободан Милошевич в 2001 году был передан Международному трибуналу по бывшей Югославии (МТБЮ) в Гааге, где скончался в 2006 году до вынесения приговора.

Гуманитарные последствия и жертвы

По данным югославских властей, в результате бомбардировок НАТО погибло от 500 до 2500 мирных жителей. НАТО официально признало гибель 489 мирных граждан. По данным правозащитной организации Human Rights Watch, общее число погибших мирных жителей составило около 500 человек. Среди военных потерь СРЮ — от 500 до 1000 человек. НАТО потеряло два самолёта (F-117 Nighthawk и F-16 Fighting Falcon) и несколько беспилотников. В ходе операции было применено около 31 000 боеприпасов, в том числе кассетные бомбы и снаряды с обеднённым ураном, что привело к долгосрочным экологическим и медицинским последствиям.

Международно-правовая оценка

Операция «Союзная сила» не была санкционирована Советом Безопасности ООН, что вызвало критику со стороны России, Китая, Индии и ряда других стран. НАТО обосновывало операцию необходимостью предотвращения гуманитарной катастрофы, ссылаясь на резолюции Совета Безопасности ООН, принятые ранее по ситуации в Косове. Однако многие юристы и эксперты (включая комиссию ООН по правам человека) признали операцию нарушением международного права, в том числе Устава ООН, запрещающего применение силы без санкции Совета Безопасности. В 2000 году Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) не стал рассматривать обвинения в военных преступлениях со стороны НАТО, сославшись на отсутствие юрисдикции.

Критика и споры

Использование запрещённых видов вооружений

В ходе операции НАТО применяло кассетные боеприпасы и снаряды с обеднённым ураном. Кассетные бомбы оставили неразорвавшиеся суббоеприпасы, которые продолжали убивать и калечить мирных жителей после окончания боевых действий. Снаряды с обеднённым ураном, по мнению ряда экспертов и врачей, могли стать причиной роста онкологических заболеваний среди военнослужащих НАТО (так называемый «балканский синдром») и местного населения, хотя официальные исследования не подтвердили прямой связи.

Удары по гражданским объектам

Помимо удара по посольству Китая и телерадиоцентру, НАТО нанесло удары по колоннам беженцев (например, 14 апреля 1999 года у деревни Джаковица, где погибло около 70 албанцев), по мосту в Варварине (12 человек погибли), по рынку в Нише (16 человек погибли) и другим объектам. НАТО признавало эти удары «трагическими ошибками», но не рассматривало их как военные преступления.

Информационная война

В ходе операции НАТО активно использовало информационные технологии, включая радиоэлектронную борьбу, психологические операции и кибератаки. В частности, были взломаны серверы югославских правительственных учреждений, а также проводились кампании по дезинформации и деморализации населения. Югославские СМИ, в свою очередь, обвиняли НАТО в целенаправленном уничтожении гражданской инфраструктуры и массовых жертвах среди мирного населения.

Влияние на военное искусство

Операция «Союзная сила» стала первой крупной военной кампанией, в которой основную роль играли высокоточные боеприпасы и авиация, а также беспилотные летательные аппараты. Она продемонстрировала возможность достижения политических целей исключительно воздушной мощью без проведения наземной операции. В то же время, операция выявила уязвимость высокотехнологичных вооружений перед тактикой маскировки и радиоэлектронной борьбы (югославские ПВО сбили стелс-самолёт F-117). Кампания также стала примером «гуманитарной интервенции» — концепции, которая впоследствии неоднократно подвергалась критике за избирательность и политизированность.

Источники

• Документы НАТО (NATO Press Releases, 1999)
• Доклады Human Rights Watch (1999–2000)
• Резолюция Совета Безопасности ООН 1244 (1999)
• Материалы Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ)
• Книга «NATO's Air War for Kosovo: A Strategic and Operational Assessment» (Benjamin S. Lambeth, 2001)
• Публикации «The New York Times», «The Guardian», «BBC News» (1999)
• Официальные данные Министерства обороны Сербии