Органы местного самоуправления Лешуконского района¶

Органы местного самоуправления Лешуконского района — система выборных и иных органов, осуществляющих публичную власть на территории муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» Архангельской области. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом района, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и решают вопросы местного значения самостоятельно.

¶Структура органов

Структуру органов местного самоуправления Лешуконского района составляют:

• Представительный орган — Собрание депутатов муниципального образования «Лешуконский муниципальный район»;
• Глава муниципального образования — высшее должностное лицо района;
• Исполнительно-распорядительный орган — администрация муниципального образования «Лешуконский муниципальный район»;
• Контрольно-счетный орган — Контрольно-счетная палата района.

¶Собрание депутатов

Собрание депутатов является постоянно действующим представительным органом, формируемым из глав поселений, входящих в состав района, и депутатов представительных органов указанных поселений. Депутаты избираются на муниципальных выборах сроком на пять лет. К исключительной компетенции Собрания относятся утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении, установление местных налогов и льгот по ним, утверждение стратегии социально-экономического развития района, контроль за деятельностью администрации, утверждение правил благоустройства и иных нормативных правовых актов.

¶Глава района

Глава Лешуконского муниципального района избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, и возглавляет администрацию района. Он подотчётен Собранию депутатов и осуществляет общее руководство деятельностью администрации, подписывает и обнародует нормативные правовые акты, представляет район в отношениях с органами государственной власти и иными организациями.

¶Администрация района

Администрация района — исполнительно-распорядительный орган, наделённый полномочиями по решению вопросов местного значения. В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы: управление образования, отдел культуры, отдел по управлению муниципальным имуществом, финансовое управление, отдел сельского хозяйства и другие подразделения. Администрация формирует и исполняет местный бюджет, управляет муниципальной собственностью, организует транспортное обслуживание, тепло- и водоснабжение, участвует в предупреждении чрезвычайных ситуаций, осуществляет градостроительную деятельность и решает иные задачи.

¶Контрольно-счетная палата

Контрольно-счетная палата района осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль: проверяет законность и эффективность использования бюджетных средств, проводит аудит закупок, контролирует достоверность бюджетной отчётности. Палата формируется Собранием депутатов и подотчётна ему.

¶Полномочия и вопросы местного значения

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

• формирование, утверждение и исполнение бюджета района;
• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
• организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
• дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов;
• организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
• организация оказания первичной медико-санитарной помощи (в части полномочий, переданных с уровня поселений);
• создание условий для развития сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства;
• участие в организации деятельности по накоплению, сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов.

Отдельные государственные полномочия (например, в сфере опеки и попечительства, регистрации актов гражданского состояния, социальной поддержки населения) передаются органам местного самоуправления федеральными и областными законами с предоставлением субвенций из вышестоящих бюджетов.

¶Особенности территории

Лешуконский район расположен на северо-востоке Архангельской области, в бассейне реки Мезени. Территория характеризуется низкой плотностью населения и значительной удалённостью населённых пунктов от административного центра — села Лешуконское. Это накладывает отпечаток на организацию работы органов власти: значительная часть полномочий реализуется через сельские поселения (Лешуконское, Вожгорское, Койнасское, Ценогорское, Юромское), которые обладают собственной компетенцией в пределах своих границ. Взаимодействие между поселениями и районом строится на принципах межбюджетных отношений: районный бюджет формирует фонды финансовой поддержки поселений, а также принимает к исполнению часть их полномочий по соглашениям.

¶Правовая основа

Деятельность органов местного самоуправления района регулируется Конституцией РФ, федеральным законодательством, Уставом Архангельской области, областными законами о местном самоуправлении, Уставом муниципального образования «Лешуконский муниципальный район», а также муниципальными правовыми актами. Устав района принимается Собранием депутатов и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

¶Источники

• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Устав муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» Архангельской области
• Официальный сайт администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район»