Ответственность за выдачу СИЗ работникам¶
Ответственность за своевременную выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ) возлагается прежде всего на работодателя и его должностных лиц — от руководителя организации до непосредственных руководителей подразделений. Порядок выдачи СИЗ регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, Правилами обеспечения работников СИЗ (утверждены приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 767н) и рядом отраслевых нормативных актов.
¶Правовая основа
Статья 221 Трудового кодекса РФ устанавливает, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Работодатель не вправе заменять их деньгами или компенсацией (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом).
Приказ Минтруда России № 767н конкретизирует обязанности сторон трудового договора. Согласно этому документу, работодатель обязан организовать хранение, стирку, сушку, ремонт, дезинфекцию и обезвреживание выданных СИЗ, а также обеспечить их своевременную замену по мере износа.
¶Кто несёт ответственность
Ответственность распределена между несколькими уровнями:
- Работодатель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) — несёт основную ответственность за организацию системы обеспечения СИЗ. Именно на работодателя возложена обязанность закупать средства защиты, вести учёт их выдачи, обеспечивать условия хранения и своевременной замены.
- Руководитель организации — как единоличный исполнительный орган, он отвечает за создание внутренних положений о выдаче СИЗ, утверждение норм выдачи и контроль за их исполнением. При недостатке средств защиты именно руководитель принимает решение о приостановке работ.
- Непосредственный руководитель подразделения (мастер, начальник цеха) — обязан контролировать, чтобы подчинённые работники были обеспечены СИЗ и использовали их в процессе труда. Именно этот уровень чаще всего выступает «первой линией» контроля.
- Специалист по охране труда — разрабатывает перечни профессий и должностей с указанием видов СИЗ, организует обучение по безопасным методам работы, проводит проверки состояния средств защиты.
- Специалист по кадрам — при приёме на работу знакомит работника с положением о выдаче СИЗ под подпись, включает условия выдачи в трудовой договор или дополнительное соглашение.
¶Порядок выдачи
Выдача СИЗ оформляется личной карточкой учёта выдачи средств индивидуальной защиты (форма по ОКУД 0365001). В ней фиксируются наименование изделия, его инвентарный номер, дата выдачи, срок службы и подпись работника. Сроки носки устанавливаются в соответствии с отраслевыми нормами, утверждёнными приказами Минтруда для конкретных видов экономической деятельности (металлургия, строительство, нефтегазодобыча, пищевая промышленность и другие).
Работник, в свою очередь, обязан правильно применять и бережно относиться к полученным СИЗ, немедленно сообщать руководителю о неисправностях, проходить инструктаж по их использованию.
¶Ответственность за нарушения
За необеспечение работников СИЗ предусмотрены следующие виды ответственности:
| Вид ответственности | Основание | Санкция |
|---|---|---|
| Дисциплинарная | Ст. 192 ТК РФ | Замечание, выговор, увольнение |
| Административная | Ст. 5.27.1 КоАП РФ | Штраф на должностных лиц 2000–5000 ₽, на юридических лиц 20 000–50 000 ₽ |
| Материальная | Ст. 224, 233 ТК РФ | Возмещение вреда здоровью работника |
| Уголовная | Ст. 143, 147 УК РФ | При наступлении тяжких последствий (в том числе смерти работника) |
Статья 143 Уголовного кодекса РФ («Нарушение требований охраны труда») предусматривает наказание вплоть до лишения свободы в случае, если необеспечение СИЗ повлекло смерть человека по неосторожности.
¶Практические аспекты
На практике основные претензии проверяющих органов (Роструда и его территориальных управлений) связаны с отсутствием личных карточек, несоответствием выданных СИЗ условиям труда по результатам специальной оценки, а также с фактическим неиспользованием работниками защитных средств. Фиксация выдачи без фактической передачи изделий расценивается как нарушение и может повлечь административное наказание.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 221, 212, 192, 224)
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 5.27.1)
- Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 143)