Пакт Ганди — Ирвина

Пакт Ганди — Ирвина — политическое соглашение, заключённое 5 марта 1931 года между лидером Индийского национального конгресса (ИНК) Махатмой Ганди и вице-королём Индии лордом Ирвином (впоследствии граф Галифакс). Документ ознаменовал временное прекращение кампании гражданского неповиновения, развёрнутой ИНК против британского колониального правления, и предусматривал ряд уступок со стороны колониальных властей в обмен на участие ИНК в работе Второй Лондонской конференции круглого стола.

Предпосылки

Экономический кризис и налоговая политика

К концу 1920-х годов в Индии нарастало недовольство британской экономической политикой. Особое возмущение вызывал соляной налог — акциз на соль, который затрагивал все слои населения, включая беднейшие. В 1930 году ИНК выдвинул требование отменить монополию государства на производство и продажу соли, сделав её доступной для всех. Отказ британских властей привёл к началу массовой кампании гражданского неповиновения.

Соляной поход

11 марта 1930 года Махатма Ганди начал знаменитый Соляной поход (или Соляной марш) — 24-дневное шествие от Ахмадабада к побережью Аравийского моря в Данди. 6 апреля 1930 года Ганди и его сторонники нарушили соляную монополию, символически выпарив соль из морской воды. Этот акт стал сигналом к началу общенационального движения: по всей Индии люди начали добывать соль, бойкотировать британские товары, отказываться от уплаты налогов и проводить мирные демонстрации.

Репрессии и международное давление

Британская администрация ответила массовыми арестами: к концу 1930 года было заключено в тюрьмы более 60 000 участников движения, включая самого Ганди и других лидеров ИНК. Однако репрессии не привели к прекращению протестов. Одновременно в Великобритании и других странах росло общественное давление на правительство с требованием начать переговоры с индийскими националистами. В январе 1931 года Ганди был освобождён из тюрьмы, и вскоре начались переговоры с вице-королём.

Переговоры

Стороны и позиции

Переговоры проходили в Дели с 17 февраля по 4 марта 1931 года. Со стороны британской администрации их вёл лично вице-король лорд Ирвин, который стремился снизить напряжённость и сохранить контроль над ситуацией, не допуская полномасштабного восстания. Со стороны ИНК — Махатма Ганди, который, несмотря на радикализацию части движения, придерживался тактики ненасильственного сопротивления и был готов к компромиссу.

Основные разногласия касались:

• Соляной налог: британцы настаивали на сохранении монополии, но соглашались на некоторые послабления для бедных слоёв.
• Политические заключённые: ИНК требовал освобождения всех арестованных участников движения, включая тех, кто был осуждён за насильственные действия.
• Конфискация имущества: британцы требовали возврата конфискованного имущества (земли, домов, предприятий) и прекращения кампании бойкота.
• Участие в Конференции круглого стола: ИНК соглашался участвовать в переговорах с британским правительством в Лондоне, но требовал, чтобы на них обсуждались вопросы предоставления Индии статуса доминиона.

Подписание

5 марта 1931 года соглашение было подписано. Оно получило название «Пакт Ганди — Ирвина» (также известен как Делийский пакт). Документ состоял из 12 пунктов и стал результатом компромисса: ни одна из сторон не добилась всех своих целей.

Основные положения

Уступки со стороны британской администрации

1. Освобождение политических заключённых: британцы обязались освободить всех арестованных за участие в кампании гражданского неповиновения, за исключением осуждённых за насильственные преступления.
2. Смягчение соляной монополии: жителям прибрежных районов разрешалось бесплатно добывать соль для собственного потребления, а также продавать её в пределах своей местности. Однако полная отмена налога не произошла.
3. Возврат конфискованного имущества: часть конфискованного имущества (земли, дома) подлежала возврату владельцам, но не всё.
4. Прекращение репрессий: колониальные власти обязались не преследовать участников мирных протестов.

Уступки со стороны ИНК

1. Прекращение кампании гражданского неповиновения: ИНК официально объявил о приостановке всех форм массового протеста, включая бойкот британских товаров и отказ от уплаты налогов.
2. Участие в Конференции круглого стола: ИНК согласился направить делегацию на Вторую Лондонскую конференцию круглого стола, которая должна была обсудить конституционное будущее Индии.
3. Отказ от требования немедленного предоставления статуса доминиона: ИНК временно отложил это требование, согласившись обсуждать его в рамках конференции.

Последствия

Реакция в Индии

Пакт вызвал неоднозначную реакцию. Радикальное крыло ИНК, в том числе Джавахарлал Неру и Субхас Чандра Бос, раскритиковали соглашение как предательство интересов движения. Они считали, что Ганди пошёл на слишком большие уступки, не добившись отмены соляного налога и освобождения всех политзаключённых. В то же время умеренные члены партии и значительная часть населения восприняли пакт как тактическую победу, позволившую легализовать деятельность ИНК и выйти на диалог с британцами.

Вторая Лондонская конференция круглого стола

В сентябре 1931 года Ганди отправился в Лондон в качестве единственного представителя ИНК на конференции. Однако переговоры не привели к прорыву: британское правительство отказалось обсуждать предоставление Индии статуса доминиона, а также настаивало на сохранении отдельных избирательных курий для мусульман, сикхов и других меньшинств, что противоречило принципу единой Индии, отстаиваемому ИНК. Конференция завершилась безрезультатно.

Возобновление протестов

После провала конференции и возвращения Ганди в Индию в декабре 1931 года британские власти возобновили репрессии. В январе 1932 года Ганди и другие лидеры ИНК были вновь арестованы, а кампания гражданского неповиновения возобновилась, хотя и с меньшим размахом, чем в 1930 году. Пакт фактически утратил силу.

Критика и оценка

Современная оценка

Историки оценивают Пакт Ганди — Ирвина как важный, но временный компромисс. С одной стороны, он продемонстрировал способность британской администрации вести переговоры с индийскими националистами и легитимизировал ИНК как полноправного участника политического процесса. С другой стороны, пакт не решил ключевых проблем — соляного налога, статуса доминиона и политических прав индийцев. Он лишь отсрочил эскалацию конфликта.

Критика со стороны левых и коммунистов

В Индии и за её пределами пакт подвергался критике со стороны левых сил, которые считали тактику Ганди слишком умеренной и неспособной привести к реальному освобождению от колониализма. Коммунистическая партия Индии (в то время находившаяся под влиянием Коминтерна) называла пакт «предательством национально-освободительного движения» и призывала к продолжению вооружённой борьбы.

Влияние на дальнейшее развитие

Несмотря на временный характер, пакт заложил прецедент переговоров между британскими властями и ИНК, который был использован в последующие годы, вплоть до переговоров о независимости Индии в 1947 году. Он также укрепил авторитет Ганди как лидера, способного на компромисс ради сохранения единства движения.

Источники

• Браун, Джудит. «Махатма Ганди: жизнь и идеи». — М.: Наука, 1990.
• Ганди, Махатма. «Моя жизнь». — М.: Издательство восточной литературы, 1960.
• Неру, Джавахарлал. «Автобиография». — М.: Издательство иностранной литературы, 1955.
• «История Индии» / под ред. К. А. Антоновой. — М.: Мысль, 1979.
• «The Collected Works of Mahatma Gandhi». Vol. 45. — New Delhi: Publications Division, Government of India, 1971.