Пакт — международный договор¶
Пакт — форма международного договора, представляющая собой письменное соглашение между государствами (или иными субъектами международного права), как правило, носящее политический характер и касающееся вопросов безопасности, мира и взаимных обязательств. Термин происходит от латинского pactum — «договор, соглашение». В современном международном праве пакты обычно заключаются в форме многосторонних договоров и регистрируются в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 года.
¶Происхождение термина
Слово «пакт» вошло в международно-правовую практику в XX веке, хотя сами пакты как форма соглашений существовали ранее. В русском языке термин закрепился в связи с рядом крупных международных соглашений межвоенного и послевоенного периодов. В более широком значении пакт может обозначать любое политическое соглашение о сотрудничестве, в том числе внутриполитическое — например, коалиционные соглашения между партиями.
¶Виды пактов
Пакты принято разделять по нескольким основаниям:
- По числу участников — двусторонние (между двумя государствами) и многосторонние (с участием трёх и более сторон).
- По предмету — пакты о ненападении, пакты о взаимопомощи, пакты о коллективной безопасности, пакты о дружбе и сотрудничестве, пакты о разоружении.
- По сроку действия — бессрочные и срочные.
- По юридической силе — обязательные (для участников) и политические (декларативного характера, не создающие строгих правовых обязательств).
¶Известные пакты в истории
¶Мюнхенское соглашение (1938)
Мюнхенское соглашение, подписанное 30 сентября 1938 года Германией, Италией, Великобританией и Францией, часто упоминается как Мюнхенский пакт. Согласно документу, Чехословакия была вынуждена уступить Германии Судетскую область. Соглашение стало символом политики умиротворения агрессора и одной из вех, приведших ко Второй мировой войне.
¶Пакт Молотова — Риббентропа (1939)
Договор о ненападении между СССР и Германией, подписанный 23 августа 1939 года народным комиссаром иностранных дел СССР Вячеславом Молотовым и министром иностранных дел Германии Иоахимом фон Риббентропом. Договор сопровождался секретными протоколами о разграничении сфер интересов в Восточной Европе. Пакт обеспечил СССР передышку перед началом войны и позволил вернуть территории Западной Украины, Западной Белоруссии, Прибалтики, Бессарабии и Северной Буковины. 22 июня 1941 года Германия нарушила пакт, начав вторжение в СССР.
¶Варшавский договор (1955)
Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и шестью социалистическими государствами Центральной и Восточной Европы, подписанный 14 мая 1955 года в Варшаве. Формально заключён в ответ на вступление ФРГ в НАТО. Организация Варшавского договора просуществовала до 1991 года, когда договор утратил силу после распада социалистического лагеря.
¶Пакт Бриана — Келлога (1928)
Парижский пакт об отказе от войны как инструмента национальной политики, подписанный 27 августа 1928 года. Инициаторами выступили французский министр иностранных дел Аристид Бриан и американский государственный секретарь Фрэнк Келлог. Пакт был подписан 15 государствами, позднее присоединились ещё около 50. Несмотря на декларативный характер, документ заложил правовую основу для последующих международных механизмов осуждения агрессии.
¶Пакт о вечном мире (1686)
Один из ранних примеров пакта — договор о вечном мире между Россией и Речью Посполитой, подписанный в 1686 году. Документ устанавливал мирные отношения между государствами и стал важным этапом в восточноевропейской дипломатии XVII века.
¶Пакты и современное международное право
В современной практике термин «пакт» используется реже, чем «договор» или «конвенция». Тем не менее он сохраняется в названиях действующих международных документов:
- Международный пакт о гражданских и политических правах (1966) — один из двух основных документов системы ООН в области прав человека, принятых в соответствии с Международным биллем о правах человека.
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) — второй пакт Международного билля, закрепляющий права на труд, образование, здоровье и достаточный жизненный уровень.
Оба пакта вступили в силу в 1976 году и по состоянию на начало 2020-х годов ратифицированы подавляющим большинством государств мира.
¶Пакты в политической практике
Помимо международных соглашений, термин «пакт» применяется к внутриполитическим договорённостям. Примером может служить Пакт Молотова — Риббентропа как образец политического расчёта, коалиционные пакты между партиями в парламентских системах, а также соглашения между правительством и оппозицией в периоды политических кризисов. В ряде случаев пакты заключались между правительствами и предпринимательскими кругами — например, Пакт о стабильности в экономике и социальном партнёрстве в России 1994 года, подписанный президентом Борисом Ельциным, представителями правительства, профсоюзов и работодателей.
¶История
- Венская конвенция о праве международных договоров (1969)
- Международный билль о правах человека
- Политика умиротворения
- Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи (Варшавский договор)
