ПДЛ — подразделение по делам о несовершеннолетних¶

ПДЛ (подразделение по делам о несовершеннолетних) — специализированное структурное подразделение органов внутренних дел (полиции), предназначенное для профилактики правонарушений и защиты прав, законных интересов и здоровья несовершеннолетних, а также для выявления, пресечения и раскрытия преступлений, совершённых в отношении данной категории граждан.

¶История создания

Первые подразделения по делам о несовершеннолетних в России были созданы в 1918 году по инициативе А. М. Коллонтай — заведующей отделом охраны материнства и младенчества Наркомата государственного призрения. Тогда они назывались «детские комнаты милиции» и размещались при отделах народного образования. В 1923 году они были переданы в ведение милиции и переименованы в «детские комиссарии», а с 1929 года — в «детские комнаты милиции».

В послевоенные годы структура неоднократно реформировалась. В 1961 году при Министерстве охраны общественного порядка РСФСР было создано Главное управление по делам несовершеннолетних. В 1990-е годы подразделения получили название «службы по делам несовершеннолетних» (СДН), а в 2011 году в ходе реформы МВД они были преобразованы в отделы (отделения, группы) по делам несовершеннолетних — ПДН. С 2023 года в структуре МВД России действуют подразделения по делам несовершеннолетних (ПДЛ), что закреплено приказами министра внутренних дел.

¶Функции и задачи

Основные задачи ПДЛ определены Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав и законных интересов несовершеннолетних в Российской Федерации».

К основным функциям относятся:

• профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и в их отношении;
• выявление и снятие обстоятельств, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
• координация деятельности органов и организаций системы профилактики безнадзорности;
• постановка несовершеннолетних на профилактический учёт;
• участие в расследовании уголовных дел о преступлениях, совершённых несовершеннолетними или против них;
• обеспечение участия специалистов в следственных действиях с участием несовершеннолетних;
• розыск лиц, уклоняющихся от уголовной ответственности или от отбывания наказания;
• взаимодействие с органами опеки и попечительства, образовательными организациями, комиссией по делам несовершеннолетних.

¶Постановка на профилактический учёт

ПДЛ ведёт два вида профилактического учёта: наркологический (учёт лиц, состоящих на наркологическом учёте и совершивших правонарушения, связанные с оборотом наркотиков) и общий (учёт лиц, совершивших правонарушения, а также лиц, находящихся в социально опасном положении). Постановка на учёт производится в соответствии с приказом МВД России. Снятие с учёта осуществляется по истечении установленного срока при отсутствии новых правонарушений.

¶Взаимодействие с другими органами

ПДЛ взаимодействует с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая создаётся в муниципальных образованиях и субъектах РФ. Комиссии рассматривают вопросы: постановки несовершеннолетних на профилактический учёт, ограничения дееспособности несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законом, назначения принудительных мер медицинского характера, освобождения от уголовной ответственности с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

Также ПДЛ взаимодействует с органами опеки и попечительства, школами, социальными службами, медицинскими организациями (в том числе наркологическими и психиатрическими диспансерами), а также с прокуратурой, которая осуществляет надзор за деятельностью ПДЛ.

¶Особенности работы

Работа сотрудников ПДЛ регламентируется рядом нормативных актов МВД России. При задержании несовершеннолетнего сотрудник обязан немедленно уведомить законных представителей, а в случае необходимости — комиссию по делам несовершеннолетних. Задержание несовершеннолетнего допускается только в случаях, предусмотренных законом, и не может превышать установленных сроков.

Сотрудники ПДЛ участвуют в судебных заседаниях по делам с участием несовершеннолетних, обеспечивают их психологическое сопровождение, проводят индивидуальную профилактическую работу с правонарушителями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

¶Статистика и современное состояние

По данным МВД России, за последние годы число преступлений, совершённых несовершеннолетними, сократилось. Вместе с тем сохраняется проблема привлечения подростков к противоправной деятельности взрослыми лицами, а также распространения наркотиков и экстремистского контента среди молодёжи. В 2020-е годы усилия ПДЛ направлены на профилактику правонарушений в сети Интернет, выявление подростков, вовлечённых в противоправную деятельность, и профилактику суицидального поведения.

¶Источники

• Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав и законных интересов несовершеннолетних в Российской Федерации»
• Закон РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции»
• Приказы МВД России о структуре и задачах подразделений по делам несовершеннолетних
• Энциклопедия МВД России